V SA/Wa 2084/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia NSA – Ewa Wrzesińska-Jóźków po rozpoznaniu w dniu 15 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. H. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania wizy pobytowej krajowej postanawia: - odrzucić skargę. Zarządzeniem z 4 sierpnia 2008 r. skarżąca strona została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego – w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie – przesłane na adres wskazany w skardze – powróciło z adnotacją: "Zwrot. Nie podjęto w terminie", zaś brak formalny skargi nie został uzupełniony w zakreślonym terminie. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Korespondencja zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego była awizowana 13.08.2008 r. i powtórnie 21.08.2008 r. z powodu niezastania adresata, mimo tego nie została ona podjęta (k. 12 akt sądowych). Stosownie do treści przepisu art. 65 § 1 p.p.s.a., sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy. Zgodnie natomiast z § 2 tego artykułu, do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism sadowych w postępowaniu cywilnym. Przepis ten odsyła do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 ze zm.). Zgodnie z powyższym rozporządzeniem, jeżeli się adresata nie zastanie listonosz pozostawia zawiadomienie w skrzynce na korespondencję (awizo), zaś pismo obowiązany jest złożyć w oddawczym urzędzie pocztowym na okres siedmiu dni. W razie nieodebrania pisma w tym terminie, przepis § 9 ust. 3 rozporządzenia nakazuje powtórne zawiadomienie o pozostawieniu nieodebranego pisma sądowego, na okres kolejnych siedmiu dni (powtórne awizo). Tym samym, stosownie do treści art. 73 p.p.s.a. (zdanie ostatnie), prawidłowe doręczenie wezwania nastąpiło wraz z upływem ostatniego dnia okresu przewidzianego przepisami cytowanego rozporządzenia, tj. 28 sierpnia 2008 r. Zatem, siedmiodniowy termin, zakreślony skarżącemu na uiszczenie wpisu sądowego od skargi, rozpoczął swój bieg 29 sierpnia 2008 r. i upłynął bezskutecznie 4 września 2008 r. W tej sytuacji na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.