V SA/Wa 2085/15

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 2 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. J. - prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą P. G. K. J. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia (...) grudnia 2013 r. nr (...) w przedmiocie zwrotu dofinansowania ze środków unijnych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego w sprawie. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy K. J., dalej "Skarżący" lub "Strona" wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach podał, iż mieszka z żoną, ale małżonkowie ustanowili rozdzielność majątkową. Skarżący uzyskuje dochód z dwóch umów o pracę w wysokości łącznej 1.312,50 zł (brutto). Wskazał, że nie posiada majątku ruchomego, rachunków bankowych, lokat i oszczędności pieniężnych. Z akt sprawy wynika również, że prowadzone postępowanie upadłościowe zostało umorzone postanowieniem Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie z 13 stycznia 2015 r., sygn. akt X GUp 13/14. Zgodnie z wyjaśnieniami Skarżącego przyczyną umorzenia postępowania był brak środków na pokrycie kosztów jego prowadzenia. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1, art. 258 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a."), referendarz sądowy może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W myśl art. 245 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, a w zakresie częściowym - zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie Skarżący złożył wniosek o zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Przystępując do rozpoznania wniosku, przypomnieć należy, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.). Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych. Przyznanie lub odmowa przyznania prawa pomocy winna wynikać z wzajemnej oceny dwóch elementów: kosztów, jakie musi ponieść strona na poczet prowadzonego postępowania i jej aktualnej kondycji finansowej. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, należy mieć na uwadze, że na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wyjaśnienia oraz udokumentowania sytuacji majątkowej, uzasadniającej przyznanie prawa pomocy, do Sądu należy natomiast ocena przytoczonych okoliczności. Na obecnym etapie postępowania Skarżący jest zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 2.824 zł. Biorąc pod uwagę złożone oświadczenia o stanie majątkowego posiadania Skarżącego oraz złożone oświadczenia uznać należało, iż wykazał on, że nie jest w stanie ponieść jednorazowo wydatku tytułem wpisu sądowego. Skarżący oświadczył, że uzyskuje dochód w wysokości brutto 1.312,50 zł, nie posiada oszczędności, lokat i rachunków bankowych. Oświadczył również, że z powodu braku środków na pokrycie kosztów prowadzenia postępowania upadłościowe wobec K. J. - prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą P. G.K. J., postanowieniem Sądu Rejonowego dla m.st. W. w W. z 13 stycznia 2015 r., sygn. akt X GUp 13/14 postępowania upadłościowe zostało umorzone. Z wyłożonych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.