V SA/Wa 209/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA - Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia ... października 2008r. Nr ... w przedmiocie płatności do gruntów rolnych oraz płatności cukrowej postanawia: - przywrócić termin do złożenia skargi; Pismem z dnia ....01.2009r. skarżący J. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. Do skargi załączył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi z uwagi na swoją chorobę udokumentowaną zaświadczeniem lekarskim z dnia ...12.2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje. W pierwszej kolejności Sąd stwierdza, że złożenie w niniejszej sprawie skargi nastąpiło z naruszeniem ustawowego terminu. Jak wynika z akt sprawy odpis zaskarżonej decyzji został doręczony skarżącemu w trybie art. 43 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.) w dniu ... listopada 2008 r. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 08 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.] - skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skarga została wniesiona do Sądu za pośrednictwem organu ... stycznia 2009 r., (data nadania pocztowego), czyli po upływie omówionego terminu bowiem termin do jej wniesienia upływał z dniem 10 grudnia 2008r. Stosownie natomiast do treści przepisu art. 86 § 3 powołanej ustawy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 2 i § 4 p.p.s.a. w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona skarżąca powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Zgodnie z literalnym brzmieniem cytowanego przepisu oraz jednolitą linią orzecznictwa, przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej uzależnione jest od kryterium braku winy. Nakłada to na stronę, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym, obowiązek wykazania dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Sąd powinien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. Literatura i orzecznictwo do przeszkód uniemożliwiających terminowe dokonanie czynności z uwagi na różnorodność zjawisk życiowych zalicza przerwę w komunikacji, nagłą chorobę strony, która nie pozwala na wyręczenie się inną osobą, powódź, pożar, itp. W rozpoznawanej sprawie, w ocenie Sądu taka okoliczność zaistniała. Z dołączonego bowiem do wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zaświadczenia lekarskiego z dnia ...12.2008r. wynika, iż J. D., w dniach ... do ... grudnia 2008r., z powodu choroby był niezdolny do załatwiania spraw urzędowych. Należy przyjąć zatem, że zaistniała przeszkoda wypełnia przesłanki przemawiające za przywróceniem uchybionego terminu do złożenia skargi. Mając zatem na uwadze powyższe okoliczności sprawy oraz fakt złożenia powyższego wniosku z zachowaniem siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy procesowej, orzekł jak w sentencji postanowienia.