V SA/Wa 2102/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 20 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 02.09.2010 r. o sygn. akt V SA/Wa 1521/10 w sprawie ze skargi Z. M. W. i K. w K. na informację Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z dnia (...)maja 2010 r. nr (...) w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu; - postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z 11 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpatrzenia skargę Z. M. W. i K. w K. (zwany dalej: skarżącym) na informację Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z (...)maja 2010 r. nr (...) w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu pt. "Uporządkowanie Gospodarki wodno – ściekowej na terenie Gmin Członkowskich ZMWiK w Subregionie K." w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie zamkniętym nr (...), prowadzonym w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, Oś Priorytetowa I, Gospodarka wodno – ściekowa, Działanie 1.1. Gospodarka wodno – ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tysięcy RLM wskazując, iż Sąd nie mógł prawidłowo ocenić legalności zaskarżonego aktu bowiem nie dysponował kompletną dokumentacją, która była przedmiotem oceny w toku procedury odwoławczej. Po rozpoznaniu wniosku pełnomocnika skarżącego z 18 sierpnia 2010 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi uzasadnionego niewłaściwym pouczeniem, co do przysługujących środków zaskarżenia, postanowieniem z 2 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględniając powyższy wniosek przywrócił termin skarżącej do wniesienia kompletnej skargi. Na to postanowieniem Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie wniósł zażalenie wnosząc m.in. o uchylenie zaskarżonego postanowienia i zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 2 w zw. z art. 177 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z akt sprawy wynika, iż odpis postanowienia Sądu z 2 września 2010 r. został doręczony Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie 16 września 2010 r., czego dowodem jest przeprowadzone w tym zakresie postępowanie reklamacyjne i pismo Poczty Polskiej z 4 października 2010 r. wskazujące datę i osobę podejmującą powyższą korespondencję (k-479 akt sądowych). Zatem termin do wniesienia zażalenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie upływał w dniu 23 września 2010 r. Zażalenie natomiast zostało złożone osobiście w siedzibie Sądu 28 września 2010 r. (k-473 akt sądowych) tj. po upływie ustawowego terminu. W tej sytuacji na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił odrzucić zażalenie jako wniesione po upływie terminu.