V SA/Wa 2129/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: odrzucić skargę Pismem z 23 października 2019 r. K. R. złożył skargę do Sądu na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] października 2019 r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych", typ operacji "Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego PROW na lata 2014-2020. Zarządzeniem z 29 listopada 2019 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez podpisanie załączonej skargi i niezwłoczne odesłanie jej do Sądu. Równocześnie Sąd pouczył Skarżącego o warunkach wnoszenia pism oraz doręczania pism przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej (art. 12b § 5 p.p.s.a.). Odpis zarządzenia do usunięcia braków formalnych skargi został doręczony Skarżącemu na podany w skardze adres w dniu 19 grudnia 2019 r. (k. 13 akt sprawy). Termin do podpisania skargi upłynął zatem z dniem 27 grudnia 2019 r., jednak Skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie Sądu. W odpowiedzi na skargę, pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż w ramach autokontroli, Agencja przywróciła złożony przez stronę skarżącą wniosek o przyznanie pomocy do dalszej weryfikacji. Jak zaznaczono, pismem z 20 listopada 2019 r. poinformowano stronę skarżącą, że pismo z [...] października 2019 r. zostało uchylone w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a) sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. Wyjaśnić należy, że brakiem formalnym skargi jest jej niepodpisanie, bowiem skarga, podobnie jak i inne pisma procesowe, powinna zawierać podpis osoby ją wnoszącej (art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a.). W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie nadesłała podpisanego egzemplarza skargi. Wyjaśnić przy tym należy, odnosząc się do wniosku pełnomocnika organu, że wniosek o umorzenie postępowania na podstawie art. art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a nie mógł być uwzględniony, gdyż Skarżący w terminie zakreślonym przez Sąd, nie uzupełnił braku formalnego skargi, a ocena formalna skargi ma pierwszeństwo przed merytorycznym rozpoznaniem skargi. W zaistniałych okolicznościach skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji.