V SA/Wa 2138/08

PostanowienieWSA w Warszawie2008-09-18

Skład orzekający: Izabella Janson

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może być wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, czy też jedynie na decyzję organu drugiej instancji po wyczerpaniu środków zaskarżenia?
Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może być wniesiona jedynie na decyzję organu rozstrzygającą sprawę w drugiej instancji, po uprzednim wyczerpaniu środków zaskarżenia. Wniesienie skargi na decyzję organu pierwszej instancji, bez wcześniejszego skorzystania z dostępnych środków odwoławczych, skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Stan faktyczny
Skarżący F. Ł. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2008 r. Skarga początkowo nie zawierała wystarczających danych. Po wezwaniu do uzupełnienia braków, skarżący wskazał zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji. Okazało się, że skarżący otrzymał również decyzję Prezesa ZUS z dnia [...] lipca 2008 r. utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA - Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 18 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. Ł. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia: - odrzucić skargę W dniu 29 lipca 2008 r. skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Z treści skargi nie wynikało jednak jakiego aktu lub czynności dotyczy. Zarządzeniem z dnia 7 sierpnia 2008 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia [art. 58 §1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.], poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 sierpnia 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, karta nr 14 akt sądowych). W wyznaczonym terminie skarżący wskazał, że zaskarża decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W sprawie niniejszej skarżący wskazał, iż przedmiotem skargi jest decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...], a więc decyzja organu pierwszej instancji. Jednocześnie należy wskazać, iż skarżący prawidłowo złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i jak wynika z akt administracyjnych w dniu 10 lipca 2008 r. odebrał decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2008 r. utrzymującą w mocy decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2008 r. Skarżący został pouczony o możliwości zaskarżenia decyzji z dnia [...] lipca 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji. W świetle powyższego uznać należało, iż skarga na decyzję z dnia [...] maja 2008 r. nr [...], która jest decyzją organu administracyjnego I instancji jest niedopuszczalna, bowiem jak wynika z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przysługuje jedynie na decyzje organu rozstrzygające sprawę w II instancji. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło