V SA/Wa 214/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Beata Krajewska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. - EC-[...] J.S. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...]listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania ze środków unijnych postanawia: - odrzucić skargę Odpowiadając na wezwanie Sądu J. S., dalej "skarżący" "strona", wyjaśnił, że w dniu 19 grudnia 2013 r. wniósł skargę na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] wydaną w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania ze środków unijnych. Skarżący wskazał również, że skarżoną decyzję otrzymał w dniu 21 listopada 2013 r. Z akt administracyjnych wynika, że organ administracji decyzję z [...] listopada 2013 r. doręczył pełnomocnikowi, który reprezentował skarżącego w postępowaniu administracyjnym – adw. M. A. w dniu 18 listopada 2013 r. oraz skarżącemu w dniu 21 listopada 2013 r. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 40 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 poz. 267), jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. W rozpoznawanej sprawie skarżący był reprezentowany w postępowaniu administracyjnym przez pełnomocnika. Organ administracji miał więc obowiązek doręczyć zaskarżoną decyzję pełnomocnikowi strony, co uczynił w dniu 18 listopada 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). Wynikający z ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi do sądu upłynął w dniu 18 grudnia 2013 r. (środa), a więc trzydziestego dnia od doręczenia skarżonej decyzji pełnomocnikowi strony. Skarżący wniósł skargę do Sądu w dniu 19 grudnia 2013 r., co oznacza, że skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Nadmienić należy, że dla rozstrzygnięcia Sądu nie ma znaczenia okoliczność, że organ doręczył stanowiącą przedmiot sporu decyzję również skarżącemu. Zasadą ustanowioną przepisami kodeksu postępowania administracyjnego (art. 40 § 2), jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. W konsekwencji termin do dokonania czynności procesowej należy ustalić mając na uwadze datę doręczenia rozstrzygnięcia pełnomocnikowi. - Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji.