V SA/Wa 2141/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Jadwiga Smołucha (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia odrzucić skargę. Z. K. (dalej: "Skarżący") w piśmie datowanym [...] października 2019 r. zawarł skargę na orzeczenie opisane w komparycji niniejszego postanowienia. Skarga została nadana w polskiej placówce pocztowej 13 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na wniesienie jej po terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zaskarżone rozstrzygnięcie doręczono Skarżącemu 12 września 2019 r., więc termin do wniesienia skargi upłynął 14 października 2019 r., uwzględniając że ostatnim dniem terminu była sobota (12 października 2019 r.). Natomiast skargę wniesiono 13 listopada 2019 r. (oddanie pisma w polskiej placówce operatora wyznaczonego - art. 83 § 3 p.p.s.a.), czyli po upływie terminu do jej wniesienia. Jednocześnie zauważyć należy, że zaskarżone rozstrzygnięcie zawierało nieprawidłowe pouczenie odnośnie sposobu i terminu wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Dopiero w piśmie z [...] października 2019 r. organ prawidłowo poinformował Skarżącego o terminie i sposobie zaskarżenia rozstrzygnięcia z [...] września 2019 r. wskazując jednocześnie, że wobec błędnej informacji zawartej w ww. piśmie, termin do wniesienia skargi liczony będzie od dnia doręczenia pisma z [...] października 2019 r. Wobec powyższego wyjaśnić należy, że wadliwe pouczenie strony o terminie do wniesienia środka zaskarżenia - w tym skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego - nie daje możliwości uznania, że wniesienie takiej skargi po upływie ustawowego terminu powoduje konieczność stwierdzenia, iż skarga została prawidłowo (terminowo) wniesiona do sądu. Zatem – jak wskazano powyżej – w niniejszej sprawie, zaskarżony akt doręczono 12 września 2019 r. zaś termin do wniesienia skargi upłynął 14 października 2019 r. Jednocześnie wskazać należ, że wniosek Skarżącego o przyznanie pomocy będzie podlegał dalszej weryfikacji gdyż zaskarżony akt, tj. pismo z [...] września 2019 r., nr [...] zostało uchylone. Jak bowiem wynika z treści znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy pisma z [...] listopada 2019 r., nr [...] (doręczonego Skarżącemu w dniu [...] grudnia 2019 r.) zaskarżony akt został wyeliminowany z obrotu prawnego zaś wniosek Skarżącego będzie podlegał ponownej ocenie. Wyjaśnienia wymaga również, że pomimo wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonego rozstrzygnięcia i przywrócenia wniosku Skarżącego do ponownej oceny, prowadzone w niniejszej sprawie postępowanie sądowe nie podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Umorzenie postępowania sądowego z uwagi na fakt, że stało się ono bezprzedmiotowe byłoby możliwe dopiero po prawidłowym i skutecznym wniesieniu skargi do Sądu, tzn. wniesieniu jej w terminie, co w niniejszej sprawie nie miało miejsca. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.