V SA/Wa 216/14

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o umorzenie należności pieniężnych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1. zwolnienie od kosztów sądowych, 2. ustanowienie radcy prawnego, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie. J. G. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż gospodarstwo domowe prowadzi z matką, nie posiada nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W rubryce 10 wniosku oświadczył, iż otrzymuje rentę w wysokości 790 zł, zaś jego matka w wysokości 920 zł miesięcznie. Wnioskodawca wskazał, iż płaci alimenty na dwie córki w wysokości 500 zł miesięcznie, przedstawił również miesięczne wydatki związane z mieszkaniem i niezbędnym utrzymaniem. W dodatkowym oświadczeniu z dnia [...] 2014 r. skarżący opisał swoją sytuację życiową i majątkową wskazując między innymi, iż mieszka w domu należącym do matki, gospodarstwo rolne przekazał dzieciom, jest w trakcie procesu rozwodowego z żoną, nie ma wsparcia od dorosłych dzieci, zaś na dwie córki jest obowiązany płacić alimenty. Oświadczył, iż ani on ani jego matka nie posiadają rachunków bankowych ani oszczędności pieniężnych, utrzymuje się wyłącznie z renty, która nie wystarcza na zaspokojenie niezbędnych potrzeb, w związku z czym korzysta z pożyczek od znajomych. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a."). Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym wnioskodawcy i porównując je z obciążeniami związanymi z partycypowaniem w kosztach sądowych oraz z zastępstwem profesjonalnego pełnomocnika uznano, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zauważyć należało, iż wnioskodawca uzyskuje niewielki dochód z tytułu renty, który w całości pożytkuje na niezbędne utrzymanie, a także na zapłatę świadczeń alimentacyjnych na dzieci. Wzięto także pod uwagę, iż nie posiada nieruchomości ani zasobów pieniężnych, co przemawia za uznaniem, iż po opłaceniu wydatków niezbędnych dla utrzymania nie pozostają mu wolne środki na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.