V SA/Wa 2168/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. nakazać Skarbowi Państwa - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie wypłacić na rzecz B. W. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi, wpisaną do rejestru opłat sądowych WSA w Warszawie w dniu [...] grudnia 2019 r. pod pozycją [...]. Na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z [...] czerwca 2019 r., wystawionego przez Ministra Sprawiedliwości, Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. prowadził postępowanie egzekucyjne wobec B. W. (dalej: "skarżący"). W piśmie z 9 lipca 2019 r. skarżący zgłosił zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Organ egzekucyjny przekazał kopię ww. pisma skarżącego do Ministra Sprawiedliwości celem uzyskania stanowiska wierzyciela w zakresie zgłoszonych zarzutów. Postanowieniem z [...] września 2019 r. nr [...] Minister Sprawiedliwości uznał zarzuty zgłoszone przez skarżącego w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione. Pismem z [...] października 2019 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższe postanowienie Ministra Sprawiedliwości z [...] września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), dalej: "ppsa", kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Podstawą prawną zaskarżonego postanowienia Ministra Sprawiedliwości jest m.in. art. 34 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2019 r. poz. 1438 ze zm.). W myśl § 1 tego przepisu zarzuty zgłoszone na podstawie art. 33 § 1 pkt 1-7, 9 i 10, a przy egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym - także na podstawie art. 33 § 1 pkt 8, organ egzekucyjny rozpatruje po uzyskaniu stanowiska wierzyciela w zakresie zgłoszonych zarzutów, z tym że w zakresie zarzutów, o których mowa w art. 33 § 1 pkt 1-5 i 7, stanowisko wierzyciela jest dla organu egzekucyjnego wiążące. W przypadku egzekucji należności pieniężnych, o których mowa w art. 2 § 1 pkt 8 lit. a-f i pkt 9, stanowiska wierzyciela nie wymaga się. Zaskarżonym postanowieniem Minister Sprawiedliwości, będący wierzycielem skarżącego, wyraził swoje stanowisko wobec zgłoszonych przez niego zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, tj. uznał je za nieuzasadnione. Z tego względu skarga na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z [...] września 2019 r., nr [...] nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa. Przepis ten nakłada na Sąd obowiązek odrzucenia skargi jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ppsa, Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ppsa.