V SA/Wa 2183/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 28 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... czerwca 2010 r. Znak ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej; postanawia: odrzucić skargę. Pismem z ... sierpnia 2010 r. (data nadania pocztowego) J. T. (zwana dalej: skarżącą) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – za pośrednictwem organu – skargę na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa znak ... z ... czerwca 2010 r. Zgodnie z art. 22 ust. 3 ustawy z 07.03.07r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz.U. Nr 64, poz. 427 ze zm.) w przypadku niespełnienia warunków przyznania pomocy, o którą ubiegał się wnioskodawca organ informuje wnioskodawcę o odmowie przyznania pomocy i podaje przyczyny odmowy. Na to pismo przysługuje skarga do sądu administracyjnego w myśl art. 22 ust. 4 w/w ustawy. Skargę można wnieść zgodnie z art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Pismem, którym odmówiono skarżącemu przyznania pomocy i na które, zgodnie z art. 22 ust. 4 ustawy przysługuje prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego było pismo Ś. Oddziału Regionalnego ARiMR w C. z ... kwietnia 2010 r. nr ... Należy wskazać, że skarżąca w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jako przedmiot zaskarżenia wskazała pismo ARiMR nr ..., stanowiące w istocie informację o sposobie załatwienia sprawy oraz wskazanie, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało rozpatrzone negatywnie. Pismo to nie jest rozstrzygnięciem, na które służy skarga do sądu administracyjnego, lecz czynnością o charakterze materialno technicznym. Art. 3 § 2 p.p.s.a. wymienia enumeratywnie akty prawne i czynności organu, które podlegają kognicji sądu administracyjnego. Zaskarżone do Sądu pismo, o wskazanym przez skarżącego numerze, nie mieści się w katalogu aktów prawnych wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a. wobec czego wniesioną na to pismo skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną. Na marginesie Sąd wyjaśnia również, iż w sytuacji prawidłowego wskazania przedmiotu zaskarżenia, złożona w niniejszej sprawie skarga podlegałaby odrzuceniu jako wniesiona po upływie terminu, który zgodnie z art. 53 § 2 zd. 1 p.p.s.a. upływał z dniem ... sierpnia 2010 r. Nadanie skargi do Sądu za pośrednictwem organu nastąpiło ... sierpnia 2010 r. tj. po upływie trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia doręczenia skarżącemu odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, które nastąpiło ... lipca 2010 r. (k-... akt administracyjnych). W tej sytuacji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.