V SA/Wa 2218/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 12 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G.-K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. G.-K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego kredytowanego p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącej adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPF w dniu 14 września 2016 r. – data stempla pocztowego) skarżąca A. G.-K. zażądała zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że nie posiada żadnych oszczędności, jest osobą niepełnosprawną, przewlekle chorą i utrzymuje się z zasiłku okresowego. Skarżąca oświadczyła, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe; oczekuje na wyznaczenie w Sądzie Okręgowym w [...] rozprawy w sprawie o rozwód. Z mężem nie utrzymuje żadnego kontaktu, nie wie nawet gdzie on obecnie przebywa. Decyzją z [...] sierpnia 2016 r. nr [...] Wójt Gminy J. przyznał skarżącej zasiłek okresowy w wysokości 292 zł od sierpnia 2016 r. do października 2016 r. Na majątek skarżącej składa się współwłasność w 1/6 części domu (powierzchnia udziału: 16 m kw, a wartość udziału to 40.000 zł) oraz współwłasność w 1/2 części samochodu osobowego (rok produkcji: 2000) o wartości 20.000 zł. W piśmie z [...] października 2016 r. skarżąca oświadczyła, że nie posiada żadnych rachunków bankowych, lokat czy kont dewizowych; nie ma bowiem żadnych oszczędności. Do ww. pisma załączyła dokumentację lekarską. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). Oceniając wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, stwierdzić należy, że zasługuje on na uwzględnienie w całości. Ze znajdujących się w aktach sprawy dokumentów jednoznacznie wynika, iż skarżąca nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia kosztów postępowania sądowego. W szczególności decyzja o przyznaniu skarżącej świadczenia pomocy społecznej w postaci zasiłku okresowego potwierdza jej trudną sytuację materialną. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.