V SA/Wa 224/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... grudnia 2015 r. nr ... w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności finansowych w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego P. S. od kosztów sądowych We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący P. S. (reprezentowany przez adwokata A. J.) zażądał zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest inwalidą pierwszej grupy i pobiera rentę inwalidzką w kwocie 440 zł wraz z zasiłkiem rehabilitacyjnym w wysokości 153 zł miesięcznie. Podkreślił, iż dochody te nawet nie wystarczają na pokrycie kosztów jego rehabilitacji wynoszących ok. 150 zł tygodniowo. Skarżący pozostaje na utrzymaniu matki, która otrzymuje rentę w kwocie ok. 2.000 zł. Matka skarżącego miesięcznie wydatkuje ok. 1.000 - 1.100 zł na utrzymanie mieszkania, a ok. 1.000 zł - na zakup żywności i leków. Skarżący nie posiada żadnego majątku, a jego matka jest właścicielką mieszkania o powierzchni 48 m kw. Z dokumentów, nadesłanych przez pełnomocnika skarżącego przy piśmie z 16 czerwca 2016 r. (stanowiącym odpowiedź na wezwanie referendarza sądowego), wynika, że skarżący został na stałe zaliczony do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności (orzeczenie o niepełnosprawności z 19 maja 2016 r. – w aktach sądowych). Od 1 marca 2016 r. świadczenie rentowe skarżącego wynosi 443,82 zł miesięcznie (decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z [...] marca 2016 r. w aktach sądowych). Natomiast matka skarżącego pobiera świadczenie emerytalne w wysokości 2.841,18 zł netto (decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. Inspektorat w N. z [...] marca 2016 r. w aktach sądowych). Z tytułu pobieranych świadczeń dochód skarżącego w roku 2015 wyniósł 1.454,61 zł, a dochód jego matki - zamknął się w kwocie 41.369,40 zł (deklaracje PIT-40A w aktach sądowych). Według oświadczenia matki skarżącego, wartość jej mieszkania (w którym zamieszkuje wraz z synem) wynosi 94.000 zł. Do ww. pisma z 16 czerwca 2016 r. załączono zestawienie miesięcznych opłat związanych z utrzymaniem ww. mieszkania za miesiące: kwiecień 2016 r. (łącznie 1.029,71 zł) i maj 2016 r. (w sumie 1.060,27 zł) wraz z dowodami opłat za poszczególne media. Przedłożono również faktury za rehabilitację skarżącego za rok ubiegły (obejmujące łącznie kwotę 3.520 zł), a także za rok bieżący (wystawione w sumie na kwotę 640 zł). W piśmie z 16 czerwca 2016 r. pełnomocnik skarżącego oświadczył, iż skarżący nie posiada własnego rachunku bankowego, lecz korzysta z konta swojej matki. Matka skarżącego dysponuje zaś dwoma rachunkami bankowymi – jednym prowadzonym w [...] , na którym saldo końcowe według stanu na 14 czerwca 2016 r. wynosiło 0,39 zł oraz drugim – prowadzonym w [...], na którym saldo końcowe według stanu na 13 czerwca 2016 r. było ujemne i wynosiło -1.605,29 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić należy, iż to na osobie ubiegającej się o prawo pomocy ciąży obowiązek wykazania, że spełnione zostały przesłanki do przyznania tego prawa we wnioskowanym zakresie. Mając na uwadze, iż dochody skarżącego oraz prowadzącej z nim wspólne gospodarstwo domowe matki (na poziomie ok. 3.400 zł) są w zasadzie w całości wydatkowane na bieżące utrzymanie (w tym rehabilitację skarżącego), stwierdzić należy, że skarżący nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia kosztów sądowych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i matki. Na obecnym etapie postępowania w niniejszej sprawie koszty sądowe obejmują wpis od skargi w wysokości 1.500 zł. Dlatego zasadnym jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.