V SA/Wa 2240/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2014 r. zażalenia Ministra Spraw Zagranicznych na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lipca 2014 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 18 marca 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 2240/13 w sprawie ze skargi Gminy [...] na decyzję Ministra Spraw Zagranicznych z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu postanawia: - uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 3 lipca 2014 r. odrzucił skargę kasacyjną Ministra Spraw Zagranicznych od wyroku z dnia 18 marca 2014 r. W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, że Minister pomimo wezwania nie uiścił wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W zażaleniu na powyższe postanowienie pełnomocnik Ministra Spraw Zagranicznych wskazał, że wpis od skargi kasacyjnej został uiszczony na rachunek Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do zażalenia dołączono potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię polecenia przelewu na ww. rachunek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. W przypadku, gdy – jak stanowi art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. – dalej p.p.s.a.) – zażalenie jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie może na posiedzeniu niejawnym, nie przysyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Przepis ten, stanowiąc wyjątek od zasady dewolutywności i eliminując mnożenie instancji sądowych, służy racjonalizacji postępowania i realizacji nakazu rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki stosownie do art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Według wskazanego przepisu art. 195 § 2 powołanej ustawy, uchylenie zaskarżonego postanowienia przez sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą być nią objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak przypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy nie wzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez konieczności dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia. Z takim zażaleniem, które jest oczywiście uzasadnione, mamy do czynienia w niniejszej sprawie, bowiem do rozpoznawanego zażalenia dołączony został dowód dokonania przelewu wymaganego wpisu od skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku z dnia 18 marca 2014 r. Wpis ten – co wymaga podkreślenia Sądu – został wniesiony na rachunek Naczelnego Sądu Administracyjnego, przez co nie został wykazany w dokumentach księgowych WSA w Warszawie. Wskazać należy, że zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a., opłatę sądową (w tym również wpis od skargi kasacyjnej) uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Powyższe oznacza, że sądem właściwym, na rachunek bankowy którego winien zostać uiszczony wpis od skargi kasacyjnej, jest wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone orzeczenie, nie zaś dowolny wojewódzki sąd administracyjny. W sytuacji wniesienia wpisu od skargi kasacyjnej na rachunek Naczelnego Sądu Administracyjnego – a taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie – można jednak uznać, że spełniona została dyspozycja art. 219 § 2 p.p.s.a., ponieważ rozpoznanie skargi kasacyjnej należy do właściwości tego Sądu - por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 września 2004 r., sygn. akt OZ 344/04 (ONSAiWSA 2004, nr 3, poz. 54) oraz z dnia 10 listopada 2004 r., sygn. akt GZ 96/04 (niepubl.). Mając powyższe okoliczności na uwadze uznać należy, że wpis sądowy od skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 18 marca 2014 r. został należycie uiszczony. Z powyższych względów, na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.