V SA/Wa 2246/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA - Barbara Mleczko- Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 12 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia: - odrzucić skargę Zarządzeniem z dnia 14 sierpnia 2007 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez wykazanie, iż spełnia wymogi dla pełnomocnika procesowego określone w art. 35 § 1 p.p.s.a.- a jeśli tak podpisanie skargi i odesłanie po podpisaniu do Sądu oraz złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej J.O. (podpisanego przez skarżącego) przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, albo osobiste podpisanie skargi przez stronę skarżącą J. O. i odesłanie po podpisaniu do Sądu. 23 sierpnia 2007 r. (data nadania pocztowego) została nadesłana skarga podpisana przez A. R. oraz pełnomocnictwo z dnia 26 sierpnia 2006 r. udzielone przez J. O. jego ciotce A. R.. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 27 sierpnia 2007 r. J.O. i A. R. zostali wezwani do wskazania, czy A. R. jest pracownikiem firmy [...] z siedzibą w O., w terminie 7 dni pod rygorem uznania pełnomocnictwa z dnia 26 sierpnia 2006 r. za niezgodne z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (z art. 35 p.p.s.a.). Pismem procesowym z dnia 3 września 2007 r. strona skarżąca poinformowała, że jest pracownikiem [...] nie w O. tylko we W. o nazwie [...]. Kolejnym pismem z dnia 10 września pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, że wskazane w poprzednim piśmie miejsce pracy dotyczy J. O.. W związku z treścią tego pisma zgodnie z zarządzeniem z dnia 17 września 2007 r. wezwano J. O. i A. R. do wskazania, gdzie pracuje A. R. oraz czy jest ona pracownikiem firmy J. O., w terminie 7 dni pod rygorem uznania pełnomocnictwa z dnia 26 sierpnia 2006 r. za niegodne z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W dniu 3 października 2007 r. do Sądu wpłynęło pismo procesowe strony skarżącej, w którym nie wskazano gdzie pracuje A. R. i czy jest ona pracownikiem firmy J. O.. Należy zatem stwierdzić, że brak skargi nie został uzupełniony albowiem złożone do akt sprawy pełnomocnictwo zostało udzielone osobie, która nie spełnia wymogów dla pełnomocnika procesowego określonych w art. 35 p.p.s.a., natomiast skarga nie została osobiście podpisana przez skarżącego. Zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Stosownie do § 2 art. 35 p.p.s.a. pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Dotyczy to również państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej. W tej sytuacji na podstawie art. 58 §1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.], Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.