V SA/Wa 2248/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 27 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. w W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu oraz terminu, do którego nalicza się odsetki od dotacji przypadającej do zwrotu. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 10 lipca 2007 roku pełnomocnik strony skarżącej Z. w W. wniósł skargę na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...]. Zarządzeniem z dnia 14 sierpnia 2007 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do udzielenia pełnomocnictwa procesowego ( w oryginale lub uwierzytelnionej kopii ), potwierdzającego takie umocowanie w dacie podpisania i wniesienia skargi. Wezwanie Sądu zostało doręczone w dniu 23 sierpnia 2007 r. ( k. 30 akt sądowych ) W odpowiedzi na wezwanie Sądu pełnomocnik strony skarżącej w dniu 27 sierpnia 2007 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) złożył pełnomocnictwo do reprezentowania Z. w W. Pismo i jego załącznik nie stanowią wykonania zarządzenia Sądu z dnia 14 sierpnia 2007 r. Nadesłane w odpowiedzi na wezwanie Sądu pełnomocnictwo nie usunęło braku formalnego skargi. Z treści nadesłanego dokumentu nie wynika by osoby udzielające pełnomocnictwa były umocowane do jego udzielenia. Dokumentami, które świadczyłyby o umocowaniu osób udzielających pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Z. w W. mogły być odpis z Rejestru Instytucji Kultury prowadzonego przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz statut Z. w W. Dokumenty te nie zostały nadesłane w wyznaczonym terminie. Brak wykonania zarządzenia Sądu stanowi podstawę do odrzucenia skargi w myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 1523, poz. 1270 ze zm.). Dodatkowo Sąd podnosi, iż w sprawie istnieje druga samoistna podstawa prawna do odrzucenia skargi z uwagi na jej wniesienie po terminie w myśl art. 58§ 1 pkt 2 cytowanej ustawy. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 5 czerwca 2007 r. ( dowód zwrotne potwierdzenie odbioru zaskarżonej decyzji złożone przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w dniu 29 sierpnia 2007 r. w wykonaniu stosownego zarządzenia Sądu ). W związku z powyższym 30-dniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 5 lipca 2007 r., skarga natomiast została złożona w dniu 10 lipca 2007 r. (dowód: prezentata organu ze wskazaniem daty złożenia pisma – karta 3 akt sądowych) Nastąpiło zatem uchybienie obowiązującego terminu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze nie uzupełnienie braku formalnego skargi oraz uchybienie obowiązującego terminu do wniesienia skargi, na podstawie art. 58 § 1 ust. 2 i 3 oraz § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 1523, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.