V SA/Wa 2259/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 15 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych postanawia: odrzucić skargę; Pismem z [...] kwietnia 2007 r. skarżąca L. M. reprezentowana przez pełnomocnika – J. M., będącego jej mężem, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...]. Zgodnie z zarządzeniem z 18 czerwca 2007 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie - jeżeli spełnia wymogi określone w art.35 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami – dalej ".p.p.s.a.") pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi (podpisanego przez samą skarżącą) - w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu zostało doręczone w dniu 28 czerwca 2007r. W zakreślonym terminie, tj. w dniu 4 lipca 2007r. nadesłano żądany dokument. W związku z uzasadnionym podejrzeniem popełnienia przestępstwa materialnego fałszerstwa dokumentu poprzez podpisanie innej osoby na pełnomocnictwie procesowym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z 1 sierpnia 2007r. zawiadomił o przestępstwie Prokuraturę Rejonową w S. W ocenie Sądu w trakcie postępowania przed Sądem J. M. podpisał imieniem i nazwiskiem swojej żony pełnomocnictwo uprawniającego go do reprezentacji L. M. w postępowaniu sądowym. Ponadto wskazano, iż z dołączonych do sprawy akt administracyjnych wynika, że w trakcie postępowania o umorzenie zadłużenia L. M. toczącego się przed Prezesem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, J. M. podpisał pisma złożone w sprawie imieniem i nazwiskiem swojej żony L. M. W dniu 21 września 2007r. Prokuratura Rejonowa w S. skierowała do Sądu Rejonowego w S. akt oskarżenia przeciwko J. M. oskarżając go o popełnienie przestępstwa z art.270 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. – Kodeks karny ( Dz.U. Nr 88, poz.553 ze zm.). W związku z powyższym postanowieniem z 10 grudnia 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego prowadzonego przez Sąd Rejonowy w S. W uzasadnieniu podkreślono, iż dopiero rozstrzygnięcie kwestii legalności działań podejmowanych przez J. M. w imieniu jego żony, umożliwi Sądowi ocenę merytoryczną zaskarżonej decyzji. Pismem z 17 lipca 2008r. Sąd Rejonowy w S. poinformował tut. Sąd o zakończeniu postępowania przesyłając jednocześnie odpis prawomocnego wyroku dot. J. M. z dnia [...] listopada 2007r. sygn.akt [...], na mocy którego uznano oskarżonego za winnego popełnienia czynów opisanych w pkt 1, 2 i 3 wyroku, a stanowiących przestępstwo z art. 270 § 1 k.k., orzekając wobec oskarżonego karę grzywny. W pkt 3 wyroku wskazano, iż w dniu 4 lipca 2007r. oskarżony w celu użycia za autentyczny podrobił własnoręcznie podpis swojej żony L. M. na pełnomocnictwie reprezentowania jej przed Sądem Administracyjnym, a następnie pełnomocnictwo to przedłożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie. Postanowieniem z 19 sierpnia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podjął zawieszone postępowanie. Mając na uwadze powyżej wskazane okoliczności należało uznać, iż braki formalne skargi, o uzupełnienie których wezwano pełnomocnika skarżącej zgodnie z zarządzeniem z 18 czerwca 2007r., tj. nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi (podpisanego przez samą skarżącą) - nie zostały uzupełnione. Na marginesie już tylko wskazać należy, iż nadesłane do tut. Sądu pismo opatrzone datą [...] września 2008r., w którym J. M. wnosi o przychylenie się do prośby o umorzenie składek ZUS, ponieważ cały czas spłaca długi i działa wyłącznie dla dobra rodziny, nie ma żadnego wpływu na treść niniejszego rozstrzygnięcia. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.