V SA/Wa 2265/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P. O., M. M. – wspólników A.s.c. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym postanawia: - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji; W dniu 2 kwietnia 2015 r. (data nadania) P. O. i M. M. – wspólnicy A. s.c. wnieśli za pośrednictwem organu skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego marki [...] w kwocie [...] zł. W treści skargi zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w całości. Skarżący wskazali, że z uwagi na znaczną wysokość zobowiązania podatkowego ustalonego zaskarżonym do Sądu rozstrzygnięciem (tj. [...] zł) w stosunku do możliwości finansowych wspólników spółki cywilnej - wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby spowodować znaczną szkodę po ich stronie. Podkreślono, że natychmiastowa egzekucja zaskarżonej decyzji nakładającej na stronę skarżącą obowiązek zapłacenia podatku akcyzowego w wysokości [...] zł plus odsetki uniemożliwi uregulowanie bieżących zobowiązań oraz świadczeń związanych z wykonywaniem działalności gospodarczej i w rezultacie doprowadzi do nieodwracalnych skutków finansowych dla strony skarżącej. Niezależnie od powyższego wskazano, że strona skarżąca prowadzi działalność gospodarczą, a miesięczne koszty z tym związane wynoszą w styczniu tego roku [...] zł, a w lutym 2015r. [...] zł, powodując łączną stratę w lutym [...] zł, suma zobowiązań miesięcznych kredytowych strony skarżącej to obecnie [...] zł. Natomiast miesięczne koszty obsługi zadłużenia wynoszą [...] zł Dalej podkreślono, że wykonanie decyzji spowoduje, że prowadzone skarżących przedsiębiorstwo utraci płynność finansową, a w konsekwencji może spowodować konieczność złożenia wniosku o upadłość przedsiębiorstwa. Wiązałoby się to z utratą źródła utrzymania skarżących a także utratę pracy przez pracowników zatrudnionych w przedsiębiorstwie ([...]). Ponadto podkreślono, że natychmiastowe wykonanie decyzji osłabi wiarygodność podatnika w kontaktach z podmiotami finansującymi i stanowić będzie także przeszkodę do zawierania ewentualnych dalszych umów kredytowych lub leasingowych albowiem w sposób oczywisty okoliczność ta zostanie ujawniona przy przeprowadzeniu audytu poprzedzającego zawarcie takich umów. Może to doprowadzić do rozwiązania już zawartych umów kredytowych, a zaciągniętych w związku z prowadzeniem przez skarżącego działalności gospodarczej. Do skargi zostały załączone m.in. umowy kredytowe, kopia podatkowej księgi przychodów i rozchodów za styczeń i luty 2015 r., PIT-36 P. O. i M. M., dokument z przeprowadzonej egzekucji należności pieniężnych z marca 2015 r., potwierdzenie spłaty zaciągniętego kredytu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a." wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wystąpienia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższego wynika, iż wprowadzona w § 3 cyt. przepisu ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od zasady przewidzianej w cyt. § 1 tego artykułu. Zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania może mieć bowiem miejsce tylko w sytuacjach ściśle określonych w tym przepisie, tj. w sytuacji stwierdzenia, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyby akt lub czynność zostały wykonane. W rozpatrywanej sprawie w ocenie Sądu, wnioskodawcy uprawdopodobnili wystąpienie przesłanki określonej w art. 61 § 3 p.p.s.a., tj. spowodowania trudnych do odwrócenia skutków finansowych dla strony skarżącej w przypadku wyegzekwowania przez organ żądanej kwoty. W ocenie Sądu znajdujące się w aktach sprawy dokumenty nadesłane przez wnioskodawców, uzasadniają zastosowanie w sprawie ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania zaskarżonej decyzji. Zasadnie, w tym względzie, wnioskodawcy zwrócili uwagę, iż wykonanie skarżonej decyzji może doprowadzić do powstania trudnych do odwrócenia skutków w postaci ograniczenia lub likwidacji działalności gospodarczej, utraty miejsc pracy czyli źródła utrzymania dla wspólników. W ocenie Sądu zgromadzone w sprawie dokumenty, jak również wyjaśnienia wnioskodawców, pozwoliły na ocenę ich sytuacji finansowej, wskazując na konieczność wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Jednorazowa spłata należności będzie znacznym utrudnieniem dla prowadzenia bieżącej działalności gospodarczej i jej utrzymaniem, zwłaszcza, że suma miesięcznych zobowiązań kredytowych to obecnie [...] zł. Z tego też względu na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.