V SA/Wa 2276/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA - Michał Sowiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2012r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi J. P. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2011r. nr [...] w przedmiocie odmowa przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Postanowieniem z dnia 13 stycznia 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie z odrzucił skargę J.P. - dalej "skarżący", na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z [...] września 2011 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenie społeczne, z uwagi na fakt, iż skarżący nie zapłacił w ustawowym terminie wpisu od skargi. Odpis postanowienia odrzucającego skargę doręczono skarżącemu w dniu 8 lutego 2012 r. Postanowieniem z dnia 21 lutego 2012 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, poprzez ustanowienie adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w W. w dniu [...] kwietnia 2012 r. wyznaczyła pełnomocnikiem z urzędu adwokata P. P. W dniu 2 maja 2012 r. wyznaczony pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia z 13 stycznia 2012 r. odrzucającego skargę na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z [...] września 2011 r. oraz złożył skargę kasacyjną od tego postanowienia. We wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik wskazał, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 9 marca 2012 r., uzasadnił, dlaczego uchybił terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej oraz wykazał, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej został złożony w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270) – dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a. strona powinna wystąpić z takim wnioskiem do sądu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi, a w jego treści uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu. Zgodnie natomiast z art. 87 § 4 p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Wniosek pełnomocnika skarżącej o przywrócenie uchybionego terminu do złożenia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Niespornym jest, że pełnomocnik skarżącej nie zachował terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, tym samym zasadnie wystąpił o przywrócenie uchybionego terminu. Rozpoznawany wniosek został złożony w dniu 2 maja 2012 r. wraz ze skargą kasacyjną. Pełnomocnik skarżącego oświadczył we wniosku, że pismo OIRP informujące o ustanowieniu pełnomocnikiem z urzędu otrzymał w dniu 24 kwietnia 2012 r. Uznać więc należy, że w tym dniu ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej (por. wyrok NSA z 30 listopada 2006 r. sygn. akt II OZ 1115/06). Należy stwierdzić, że podjęcie stosownych czynności przez pełnomocnika w terminie nie późniejszym niż 30 dni licząc od dnia zawiadomienia go o ustanowieniu pełnomocnikiem strony stanowi okoliczność świadczącą o braku winy strony w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, dając tym samym podstawę do przywrócenia tego terminu. Uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej powstało ze względu na wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika profesjonalnego, który został ustanowiony z urzędu dla skarżącej już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 86 w związku z art. 87 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.