V SA/Wa 2277/07

Dnia 13 marca 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA - Irena Kudiura po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi H. H. na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia ... czerwca 2007r. Nr ... w przedmiocie wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia ... lipca 2007r. skarżący H. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. skargę na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia ... czerwca 2007r. W skardze zawarł m.in. wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W jego uzasadnieniu wyjaśnił, iż wydalenie go z terytorium RP w czasie toczącego się postępowania administracyjnego uniemożliwiłoby mu branie w nim udziału, co pozostaje zdaniem skarżącego w sprzeczności z zasadami praworządności oraz podważa zaufanie strony postępowania do organów państwa. Dodatkowo w piśmie procesowym z dnia ... lipca 2007r. podniósł, że wstrzymanie wykonania decyzji jest celowe dla zapewnienia prawidłowości postępowania skargowego w przedmiocie decyzji, której dotyczy wniosek, ze względu na określony zaskarżoną decyzją termin jej wykonania. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl § 3 ww. przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności. Rozstrzygając w oparciu o art. 61 § 3 ww. ustawy sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. Instytucja wstrzymania wykonania ma bowiem charakter wyjątkowy i jej zastosowanie może mieć miejsce wyłącznie w sytuacji stwierdzenia, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyby akt lub czynność zostały wykonane i nie może być poprzedzone merytoryczną oceną zasadności skargi. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest więc wykazanie przez skarżącego we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku winno zatem odnosić się do konkretnych zdarzeń, które przemawiałyby za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu lub czynności i czyniły wstrzymanie wykonania uzasadnionym. Sygn. akt VSA/Wa 2277/07 W ocenie Sądu wydalenie z terytorium Rzeczpospolitej Polskiej do odległej A. jest przesłanką uzasadniającą wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej na podstawie § 3 wyżej powołanego artykułu. Przymusowe opuszczenie terytorium Polski uniemożliwi skarżącemu skorzystanie w pełnym zakresie z prawa do sądu, w związku z czym w tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji