V SA/Wa 2281/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2014 r. sygn.akt V SA/Wa 2281/13 wniesionej przez Gminę M. sprawy ze skargi Gminy M. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] sierpnia 2013r. nr [...] w przedmiocie zwrotu do budżetu państwa nienależnie uzyskanej części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2010 postanawia odrzucić skargę kasacyjną Pismem z 24 kwietnia 2014 r. strona skarżąca wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2014 r. sygn.akt V SA/Wa 2281/13. Przesyłka zawierająca skargę kasacyjną wpłynęła do Sądu 28 kwietnia 2014 r. za pośrednictwem firmy kurierskiej "DHL Ekspress". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz.270 - dalej "p.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Sąd odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 178 p.p.s.a.). Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W tym miejscu podkreślić należy, iż brak dostosowania przywołanego art. 83 § 3 p.p.s.a. do brzmienia ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz.U. 2012 r., poz.1529) – wprowadzającej pojęcie tzw. operatora wyznaczonego, tj. operatora pocztowego obowiązanego do świadczenia usług powszechnych – nie oznacza, iż pod pojęciem "polski urząd pocztowy" mieści się każdy operator uprawniony do wykonywania usługi pocztowej. Zgodnie z treścią art. 46 ust. 2 w zw. z art. 178 § 2 ustawy Prawo pocztowe w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie ustawy (tj. od dnia 1 stycznia 2013 r.), Poczta Polska S.A. pełni obowiązki operatora wyznaczonego, a zatem oddanie pisma innemu podmiotowi niż Poczta Polska S.A., posiadającemu uprawnienia do prowadzenia działalności pocztowej, nie oznacza automatycznie zachowania terminu do dokonania czynności procesowej. W rozpoznawanej sprawie nie skorzystano z usług operatora wyznaczonego, jakim w obecnym stanie prawnym jest Poczta Polska S.A., dlatego też za datę wniesienia skargi kasacyjnej uznano datę jej wpływu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zaskarżony wyrok wraz z uzasadnieniem został skutecznie doręczony stronie skarżącej w dniu 25 marca 2014 r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał zatem 24 kwietnia 2014 r. Nadana za pośrednictwem "DHL Ekspress" przesyłka krajowa o nr [...] zawierającą skargę kasacyjną z dnia 24 kwietnia 2014 r. wpłynęła do Sądu w dniu 28 kwietnia 2014 r., a więc z uchybieniem terminu określonego w art. 177 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.