V SA/Wa 2290/08

Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zasądzenie nieopłaconych kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu w sprawie ze skargi J. K. na pismo Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych (Ministra Pracy i Polityki Społecznej) z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie udzielenia interpretacji prawnej postanawia: - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adw. M. P. prowadzącego Kancelarię Adwokacką, ul. [...] W.: tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 473,20 złotych (czterysta siedemdziesiąt trzy złote dwadzieścia groszy), w tym: tytułem opłaty kwotę 360 złotych (trzysta sześćdziesiąt złotych), tytułem 22% podatku od towarów i usług 79,20 złotych (siedemdziesiąt dziewięć złotych dwadzieścia groszy) oraz kwotę 34 złotych (trzydzieści cztery złote) tytułem innych udokumentowanych wydatków pełnomocnika. Postanowieniem z 13 października 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. K. na pismo Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych (Ministra Pracy i Polityki Społecznej) z dnia [...] lipca 2008r., jako niedopuszczalną. Pismem z dnia 29 października 2008 r. (data nadania) pełnomocnik z urzędu adw. M. P. złożył wniosek o przyznanie na jego rzecz od Skarbu Państwa wynagrodzenia tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącemu. Oświadczając jednocześnie, iż koszty te nie zostały opłacone ani w całości ani w części. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) wyznaczony adwokat (...) otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 z późniejszymi zmianami). Przepis §19 cytowanego rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z §20 wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub części. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) cytowanego rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji wynosi w sprawie - nieobjętej wpisem stosunkowym - 240 zł. Natomiast zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) ww. rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach, nie mniej niż 120 zł. W przedmiotowej sprawie adwokat został ustanowiony w toku postępowania przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, a więc brał udział w postępowaniu przed Sądem pierwszej instancji, następnie złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 października 2008r. o odrzuceniu skargi. Zatem przyjąć należy, iż należne wynagrodzenie w sprawie wynosi 360 złotych. Zgodnie natomiast z §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Rozpoznając wniosek zasadnym okazało się również zasądzenie innych udokumentowanych wydatków poniesionych przez pełnomocnika, tj. opłaty skarbowej w kwocie 34 zł – za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa i jego odpisu – opłaconej w dniu 1 października 2008 r. (art. 250 p.p.s.a. in fine). Biorąc powyższe pod uwagę oraz fakt, iż pełnomocnik z urzędu adw. M. P., brał udział w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji i sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, która została, zgodnie z oświadczeniem pełnomocnika, doręczona skarżącemu, jak również wobec jego oświadczenia, że opłaty te nie zostały pokryte przez skarżącego w całości, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.