V SA/Wa 2300/07

Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności pieniężnej z tytułu grzywny nałożonej mandatem karnym; postanawia: - przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi E. S. wystąpił z wnioskiem (uzupełnionym na urzędowym formularzu PPF z 24 października 2007 r.) o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym tj. zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku, jak i w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż jest rencistą, który sam utrzymuje mieszkanie i dwóch synów. Wskazał, że dzieci są w wieku szkolnym i potrzebują niezbędnych rzeczy jak przybory szkolne, odzież, obuwie. Wnioskodawca ponosi również wydatki związane z własnymi chorobami. Oświadczył, iż posiada mieszkanie zastępcze o pow. 52 m2 oraz, że otrzymuje rentę inwalidzką w wysokości 928 zł brutto, nie posiada natomiast żadnych nieruchomości, oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W związku z tym, iż dane zawarte we wniosku okazały się niewystarczające do oceny sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 10 listopada 2007r. wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia przedmiotowego wniosku przez udzielenie odpowiedzi na postawione pytania i nadesłanie stosownych dokumentów, w terminie siedmiu dni pod rygorem ujemnych skutków prawnych. W dniu 23 listopada 2007 r. (data nadania) skarżący nadesłał dodatkowe oświadczenie, w którym podał, iż we wniosku o przyznanie prawa pomocy uwzględnił zwiększenie wydatków z uwagi na to, iż starszy syn wrócił przed terminem z Zakładu Karnego (wnioskodawca posiada dwóch synów) i nie podjął jeszcze pracy. Natomiast młodszy syn jeszcze uczy się. Dochody skarżącego to świadczenie rentowe w wysokości 556 złotych netto oraz dodatki z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Łączna wysokość dochodów rodziny wynosi 846 złotych netto. Ponadto zainteresowany wyjaśnił, iż nadal jest właścicielem samochodu osobowego marki Audi 80 o wartości ok. 4000 zł, miesięcznie wydaje na samochód ok. 20 złotych. Oświadczył, iż nie posiada oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, zeznania podatkowego nie składa (rozliczenia dokonuje ZUS). Pomoc otrzymuje jedynie z Ośrodka Pomocy Społecznej w różnych rozmiarach. Do pisma skarżący załączył kserokopię odcinka renty. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu przed sądem administracyjnym -wyrażoną w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. - strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym określa art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a, może być przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Określenie "gdy osoba fizyczna wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez wnioskodawcę. Zasadność wniosku skarżącego rozpatrzono zatem w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie on zobowiązany ponieść w postępowaniu, z drugiej zaś strony jego możliwości finansowe. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenia o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniem wynikającym z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym. Oceniając wniosek skarżącego wzięto pod uwagę jego sytuację rodzinną, zdrowotną i majątkową oraz dochody. Dochód uzyskiwany przez skarżącego i jego rodzinę wynosi ok. 850 złotych netto i pozwala wyłącznie na zaspokojenie ich podstawowych potrzeb życiowych. Już sama okoliczność, iż skarżący otrzymuje pomoc od Ośrodka Pomocy Społecznej świadczy o jego trudnej sytuacji materialnej. Ponadto wzięto pod uwagę, iż skarżący nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.