V SA/Wa 2306/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lipca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe postanawia: - zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stronie skarżącej J. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. wpis sądowy uiszczony w kwocie 500 zł (pięćset złotych) w dniu 30 września 2005 r. i wpisany w dniu 03 października 2005 r. do rejestru opłat sądowych WSA w Warszawie pod poz. [...]. Postanowieniem z 10 października 2005 r. sygn. akt V SA/Wa 2306/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. [...] Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z [...] lipca 2005 r. W wymienionym postanowieniu, które z dniem 19 listopada 2005 r. stało się prawomocne, Sąd nie zawarł orzeczenia co do zwrotu z urzędu uiszczonego w kwocie 500 zł wpisu sądowego. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej: p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Należy wyjaśnić, iż powyższe uregulowanie wzorowano na art. 36 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z 13 czerwca 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 88 ze zm.), który miał zastosowanie w postępowaniu przed NSA do końca 2003 r. na podstawie art. 36 ust. 3, z modyfikacją wynikającą z art. 46 ust. 2 ustawy z 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.). W aktualnym stanie prawnym powołany przepis budzi wątpliwości interpretacyjne, gdyż wskutek reformy sądownictwa administracyjnego zmienił się sposób wnoszenia skargi do sądu administracyjnego z bezpośredniego na pośredni (art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a.). Nie występuje więc potrzeba wysyłania przez sąd odpisu skargi do organu w celu ustosunkowania się do niej. Wykładnia systemowa i celowościowa omawianego przepisu art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. przemawia jednak -w ocenie Sądu- za zwrotem wpisu sądowego, uiszczonego w niniejszej sprawie. Zakładając racjonalność ustawodawcy, omawiany przepis należy stosować przez analogię także w przypadkach, gdy skarga została Sygn. akt V SA/Wa 2306/05 wniesiona do sądu administracyjnego w trybie określonym w art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a., a więc w obowiązującym trybie skargowym. W tej sytuacji, kierując się powyżej zaprezentowaną interpretacją art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a oraz mając na uwadze, iż postanowienie Sądu z 10 października 2005 r. o odrzuceniu skargi stało się prawomocne, należało orzec jak w sentencji.