V SA/Wa 2352/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Krajewska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2012r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu kwotę 1500,00 (tysiąc pięćset) złotych, wpisaną do rejestru opłat sądowych WSA w Warszawie z [...] listopada 2012r. pod pozycją [...] tytułem zwrotu wpisu sądowego. W dniu 27 sierpnia 2012r. (data stempla pocztowego) T. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] lipca 2012r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 października 2012 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 1500,00 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 października 2012 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 32 akt sądowych). Jak wynika z dokumentu potwierdzenia księgowego (k. 29 akt sądowych) skarżący uiścił wpis w dniu 19 listopada 2012 r. Pismem z 19 listopada 2012r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, uzasadniając go zaniedbaniami ze strony pracownika firmy i wyjazdem zagranicznym skarżącego w celach służbowych. Postanowieniem z 17 stycznia 2013r. tut. Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Postanowienie to zostało doręczone w dniu 25 stycznia 2013r. (zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru k. 40 akt sądowych). Pismem z 28 stycznia 2013r. skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie, które zostało rozpoznane przez NSA postanowieniem z 11 kwietnia 2013r., oddalającym zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Konsekwencją wydanego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 kwietnia 2013r. o oddaleniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z 17 stycznia 2013r. o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jest konkluzja, że w niniejszej sprawie wpis sądowy został uiszczony po wyznaczonym terminie z winy skarżącego. Stosownie do art. 214 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. W niniejszej sprawie wpis ten wynosi 1500,00 zł, zgodnie z § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, z późn. zm.). Natomiast stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji nieopłacenia skargi przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. - skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z przytoczonych regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi jej istotny element, zaś uchybienie terminowi musi skutkować odrzuceniem skargi. W niniejszej sprawie Sąd wezwał T. S. do uiszczenia wpisu, zakreślając termin jego uiszczenia wraz ze wskazaniem skutków jego niedochowania. Przesyłka została przesłane na adres podany w skardze i pod tym adresem doręczona skarżącemu w dniu 24 października 2012r. Siedmiodniowy termin do wykonania powyższego obowiązku rozpoczął bieg w dniu 25 października 2012 r. i upływał z końcem dnia 31 października 2012 r. Skoro skarżący uiścił wpis w dniu 19 listopada 2012 r., to należało stwierdzić, że opłacenie skargi nastąpiło z uchybieniem wskazanego przez Sąd siedmiodniowego terminu. W sprawie istotne jest również to, że zażalenie skarżącego dotyczące odmowy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego zostało przez NSA oddalone. W tym stanie rzeczy Sąd skargę odrzucił, na podstawie cyt. wyżej art. 220 § 3 p.p.s.a. Orzeczenie w pkt 2 sentencji postanowienia uzasadnia treść art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a, wedle którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.