V SA/Wa 2363/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. w M. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenie kary administracyjnej na przewoźnika; postanawia: - odrzucić skargę; Strona skarżąca- W. w M.- złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej na przewoźnika. Z uwagi na fakt, iż z okoliczności sprawy wynikało, że siedzibą strony skarżącej jest U., zarządzeniem z dnia 7 października 2010 r. – w myśl art. 299 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.], dalej p.p.s.a. – strona skarżąca została wezwana do ustanowienia pełnomocnika procesowego lub pełnomocnika do doręczeń w Polsce, w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 2 miesięcy pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 299 § 1 p.p.s.a.) przez: ← złożenie dokumentu określającego umocowanie do podpisania skargi w oryginale lub uwierzytelnionej kopii wraz z urzędowym tłumaczeniem, potwierdzającego takie umocowanie w dacie podpisania skargi; ← podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie skierowane zostało na adres wskazany na kopercie, w której strona nadała skargę, a następnie doręczone w dniu 19 października 2010 r. (potwierdzenie odbioru w aktach sądowych k. 30). Pomimo wezwania strona skarżąca nie ustanowiła pełnomocnika procesowego ani pełnomocnika do doręczeń w Polsce oraz nie złożyła dokumentu określającego umocowanie do podpisania skargi w oryginale lub uwierzytelnionej kopii wraz z urzędowym tłumaczeniem, potwierdzającego takie umocowanie w dacie podpisania skargi. W piśmie procesowym z dnia 20 października 2010 r. strona skarżąca podała jedynie wartość przedmiotu zaskarżenia. Zgodnie z treścią art. 299 § 1 i § 2 p.p.s.a. jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. W razie niedopełnienia tego obowiązku, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze, iż mająca siedzibę za granicą strona skarżąca w zakreślonym terminie nie ustanowiła pełnomocnika procesowego ani pełnomocnika do doręczeń w Polsce oraz nie złożyła dokumentu określającego umocowanie do podpisania skargi w oryginale lub uwierzytelnionej kopii wraz z urzędowym tłumaczeniem, potwierdzającego takie umocowanie w dacie podpisania skargi, na podstawie art. 299 § 2 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 299 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.