V SA/Wa 2364/11

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie: stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009 p o s t a n a w i a: - przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy A.Z. (dalej: "skarżąca" lub "strona") wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia skarżącej o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a podstawą jej utrzymania jest świadczenie emerytalne w wysokości 660 zł (netto). Do majątku skarżąca zaliczyła dom o powierzchni około 75 m.kw. oraz nieruchomość rolną (2,80 ha przeliczeniowe). Nie posiada innego majątku, w tym oszczędności pieniężnych i przedmiotów wartościowych. Niskie dochody uniemożliwiają zaoszczędzenie "jakiejkolwiek" kwoty. Do wydatków miesięcznych skarżąca zaliczyła opłatę za energię elektryczną (około 100 zł), gaz (70 zł), opał (średnio 150 zł), leki (100-150 zł). Pozostałą część emerytury przeznacza na żywność. Dodała, że okresowo korzysta z pomocy córki oraz wskazała swoje dolegliwości chorobowe. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej " p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 pkt 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powołane regulacje prawne, jak i stan faktyczny sprawy zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy, poprzez jej zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca wykazała bowiem, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Zgodnie z oświadczeniem złożonym przez skarżącą podstawę jej utrzymania stanowi dochód z emerytury w wysokości 660 zł. Skarżąca oświadczyła, że nie posiada oszczędności i wartościowych przedmiotów. Mieszka w domu o powierzchni 75 m. kw., posiada nieruchomość rolną o powierzchni 2,70 ha. przeliczeniowych. Koszty miesięcznego utrzymania wynoszą około 400 zł, oprócz kosztów żywności. Porównanie miesięcznych dochodów i kosztów niezbędnego utrzymania oraz zestawienie ich z wysokością wpisu, który w niniejszej sprawie wynosi 200 zł, a w pozostałych sprawach (V SA/Wa 2362/11 i V SA/Wa 2363/11) wynosi 400 zł, prowadzi do wniosku, że zasadne jest przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.