V SA/Wa 2368/14
PostanowienieWSA w Warszawie2014-11-19
Skład orzekający: Dorota Mydłowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga złożona przez pełnomocnika procesowego, który legitymuje się jedynie pełnomocnictwem substytucyjnym, powinna zostać odrzucona, jeśli nie uzupełniono braku formalnego poprzez złożenie pełnomocnictwa głównego lub potwierdzenia umocowania w dacie udzielenia pełnomocnictwa substytucyjnego, a także nie uiszczono wpisu sądowego?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, w tym braku dotyczącego wykazania umocowania pełnomocnika procesowego, a także gdy nie uiszczono należnego wpisu sądowego. Niewykonanie tych obowiązków w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Pełnomocnik skarżącego legitymował się pełnomocnictwem substytucyjnym. Sąd wezwał pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego udzielonego pełnomocnikowi głównemu lub potwierdzenia umocowania, a także do uiszczenia wpisu sądowego. Pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych ani nie uiścił wpisu w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. - Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe "O." S.S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2014r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym postanawia: odrzucić skargę.
W dniu 5 sierpnia 2014 roku S. S. - Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe "O." S. S. reprezentowany przez r.pr. A. O. działającą z substytucji r.pr. T. P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z [...] czerwca 2014r. nr [...] określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym. Do skargi zostało załączone pełnomocnictwo substytucyjne dla r.pr. A. O. udzielone jej przez r.pr. T. P.
Zarządzeniami z 29 sierpnia 2014 r. pełnomocnik skarżącego r.pr. A. O. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego udzielonego r.pr. T. P. do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz potwierdzającego takie umocowanie w dacie udzielenia pełnomocnictwa substytucyjnego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 29 sierpnia 2014r. pełnomocnik skarżącego została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 738 złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe zarządzenia zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącemu w dniu 15 września br. Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął więc stronie w dniu 22 września 2014 roku. Do chwili obecnej nie zostało nadesłane pełnomocnictwo ani nie został uiszczony wymagany wpis od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. W myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca również skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Brakiem formalnym obarczona jest skarga, do której podpisująca ją osoba nie złożyła wszystkich dokumentów (a jedynie pełnomocnictwo substytucyjne), z których wynikałoby jej upoważnienie do reprezentacji skarżącego w dacie złożenia skargi. Oznacza to bowiem, że nie zostało wykazane w sposób dostateczny umocowanie osoby, która podpisała skargę do działania w imieniu strony skarżącej.
W tej sytuacji Sąd umożliwił stronie uzupełnienie braku formalnego skargi, wskazując właściwy sposób postępowania, a mianowicie wyznaczając siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku (liczony od doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorze niezastosowania się do wezwania, tj. odrzuceniu skargi. Wskazano również na czym polegać ma uzupełnienie braku formalnego. Pełnomocnik skarżącego r.pr. A. O. została wezwana do nadesłania pełnomocnictwa procesowego udzielonego r.pr. T. P. do działania w imieniu strony skarżącej przed tut. Sądem.
Powyższe zarządzenia zostały pełnomocnikowi skarżącego doręczone prawidłowo w dniu 15 września br. Zakreślony do uzupełnienia braków skargi termin upłynął bezskutecznie 22 września 2014 roku.
Z uwagi na powyższe na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło