V SA/Wa 2371/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] sierpnia 2011r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy, udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium RP wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające udzielenie zgody na pobyt tolerowany postanawia: odrzucić skargę. M. D. złożył w dniu [...] października 2011r. (data stempla pocztowego k. 10 akt sądowych) za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z [...] sierpnia 2011r. w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy, udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium RP wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające udzielenie zgody na pobyt tolerowany. Pismem z [...] listopada 2011r. skarżący, za pośrednictwem organu poinformował, że wycofuje wniesioną skargę oraz oświadczył, że chce jak najszybciej wrócić do kraju pochodzenia. Na mocy postanowienia referendarza sądowego z 29 listopada 2011r. o przyznaniu cudzoziemcowi prawa pomocy w zakresie całkowitym, Okręgowa Rada Adwokacka pismem z 20 stycznia 2012r. wyznaczyła dla skarżącego adwokata A. F. Pełnomocnik skarżącego pismem z 7 lutego 2012r. wskazał, że z uwagi na brak możliwości kontaktu ze skarżącym, nie jest w stanie ustosunkować się do przedmiotowej skargi lub wniosku o jej cofnięcie. Autor pisma podał, że cudzoziemiec najprawdopodobniej został odesłany do T., nie zna on języka polskiego, zatem wszelkie złożone przez niego pisma zostały sporządzone przez osobę trzecią i jedynie podpisane przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – zwanej dalej ppsa, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Termin do wniesienia skargi, określony jest w art. 53 § 1 przywołanej ustawy i wynosi 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, decyzja Rady do Spraw Uchodźców z [...] sierpnia 2011r. została doręczona cudzoziemcowi w dniu [...] września 2011r. W związku z powyższym termin do wniesienia skargi na tą decyzję upłynął z dniem [...] października 2011r., tj. po upływie trzydziestu dni od daty doręczenia decyzji skarżącemu. Zaś skarga została złożona w dniu [...] października 2011r. Jednocześnie należy wyjaśnić, że wniosek skarżącego z [...] listopada 2011r. o cofnięcie skargi nie mógł odnieść skutku w postaci umorzenia postępowania sądowego. Umorzone może zostać bowiem wyłącznie takie postępowanie, które zostało skutecznie wszczęte i nie istnieją formalne przeszkody, wyłączające w ogóle dopuszczalność jego prowadzenia. Przeszkodą taką w niniejszej sprawie jest wniesienie skargi po upływie terminu. Z tego też względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa odrzucił przedmiotową skargę.