V SA/Wa 2383/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi R. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia ... sierpnia 2013 r. Nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy; postanawia: - odrzucić wniosek. Pismem z ... września 2013 r. (data nadania pocztowego), R. Z. (zwany dalej: skarżącym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia ... sierpnia 2013 r., opisaną w komparycji postanowienia. W dniu 15 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił przedmiotową skargę z uwagi na wniesienie jej po upływie ustawowego terminu. Odpis postanowienia Sądu z dnia 15 listopada 2013 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu 25 listopada 2013 r. (k-33 akt sąd.). Pismem z dnia 24 grudnia 2013 r. (data złożenia w Sądzie) skarżący wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W jego uzasadnieniu wyjaśnił, że nieterminowe wniesienie skargi spowodowane było jego problemami zdrowotnymi bowiem ma problemy z poruszaniem się (wspomaga się kulami), co skutkuje tym, że jego sprawność fizyczna jest bardzo ograniczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. W pierwszej kolejności Sąd stwierdza, że złożenie w niniejszej sprawie skargi nastąpiło z naruszeniem ustawowego terminu, co znalazło wyraz w postanowieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2013 r. odrzucającym skargę. Przechodząc do rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wyjaśnić w pierwszej kolejności należy, iż stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z treścią art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z kolei zgodnie z art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu, podlega odrzuceniu przez Sąd, na posiedzeniu niejawnym. Oznacza to, że Sąd oceniając złożony wniosek o przywrócenie terminu sprawdza w pierwszej kolejności, czy spełnia on wymogi formalne m.in. to czy został złożony w terminie określonym w art. 87 § 1 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, iż odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2013 r. informującego o wniesieniu skargi z uchybieniem terminu został doręczony skarżącemu 25 listopada 2013 r. Przyjmując, że ta data stanowi rozpoczęcie biegu siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu (sam skarżący oświadczył, iż postanowieniem z 15 listopada 2013 r. został poinformowany o nieterminowym wniesieniu skargi, k-34 akt sąd.) do wniesienia skargi, to termin do jego wniesienia upływał z dniem 2 grudnia 2013 r. Złożenie zatem przedmiotowego wniosku w dniu 24 grudnia 2013 r. było spóźnione i skutkuje jego odrzuceniem, na podstawie art. 88 p.p.s.a. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 88 p.p.s.a. w związku z art. 87 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.