V SA/Wa 2395/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi G. G. na postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] sierpnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] sierpnia 2010 r. Nr [...] dotyczące stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania wniosła [...] (zwana dalej Skarżącą). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na podstawie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwana dalej p.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 w/w ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast art. 54.§ 1 ww. ustawy stanowi, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone Skarżącej w dniu 17 sierpnia 2010 r., a więc termin do wniesienia skargi mijał z dniem 16 września 2010 r. Skarżąca w dniu 6 września 2010 r. nadała w [...] urzędzie pocztowym przesyłkę zawierającą przedmiotową skargę. Ww. przesyłkę zaadresowała cyt. ,,Za pośrednictwem Komendanta Głównego Straży Granicznej Placówka Straży Granicznej w [...][...] Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie". Przedmiotowa przesyłka wpłynęła do Placówki Straży Granicznej w [...] w dniu 15 września 2010 r. (data prezentaty k-3 akt sądowych). Komendant Placówki Straży Granicznej w [...] przy piśmie z dnia 16 września 2010 r. (data nadania 21 września 2010 r. k-11 akt sądowych) przekazał przedmiotową skargę do Komendanta Głównego Straży Granicznej. Po przeanalizowaniu powyższego stanu faktycznego i prawnego należy stwierdzić i skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia skargi i dlatego tez skarga podlega odrzuceniu. Należy zauważyć, że Komendant Główny Straży Granicznej prawidłowo pouczył skarżącą w zaskarżony postanowieniu, iż ,,na niniejsze postanowienie przysługuje skarga, którą można wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za moim pośrednictwem w terminie 30 dni od doręczenia postanowienia (...)". Skarżąca wniosła skargę za pośrednictwem Komendanta Placówki Straży Granicznej w [...], a nie jak to powinna uczynić za pośrednictwem Komendanta Głównego Straży Granicznej. Za termin wniesienia skargi należy więc uznać dzień 21 września 2010 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) kiedy to skarga została przekazana Komendantowi Głównemu. Odrębną kwestią jest fakt, iż Skarżąca nadała skargę na terenie [...], co mogło też skutkować uchybieniem terminu do wniesienia skargi. Należy zauważyć, iż zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W przypadku nadania skargi w zagranicznym urzędzie pocztowym za datę wniesienia skargi należy uznać datę przekroczenia przez przesyłkę polskiej granicy. W niniejszej sprawie datą tą jest dzień 15 września 2010 r. Powyższe rozważania nie mają jednak wpływu na rozstrzygniecie w niniejszej sprawie ponieważ Skarżąca błędnie skierowała przesyłkę zawierająca skargę do Placówki Straży Granicznej w [...], a nie bezpośrednio do Komendanta Głównego Straży Granicznej w Warszawie, co skutkowało uchybieniem terminu do wniesienia skargi. Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z Nr 153, poz. 1270 ze zm.).