V SA/Wa 2400/11

PostanowienieWSA w Warszawie2012-11-07

Skład orzekający: Anna Nasiłowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek pełnomocnika procesowego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, złożony po wydaniu wyroku przez WSA, ale przed ewentualnym wniesieniem skargi kasacyjnej, powinien być uwzględniony w oparciu o stawki za pierwszą instancję, czy też stawki obniżone z uwagi na brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej?
Ratio decidendi
Sąd przyznał pełnomocnikowi koszty nieopłaconej pomocy prawnej w wysokości 50% stawki minimalnej (120 zł) plus VAT, uznając, że pełnomocnik reprezentował stronę w pierwszej instancji, a następnie stwierdził brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Zastosowanie obniżonej stawki wynikało z faktu, że czynności adwokata dotyczyły sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, a nie samej skargi kasacyjnej.
Stan faktyczny
Skarżący D.M. złożył skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców dotyczącą umorzenia postępowania w sprawie o nadanie statusu uchodźcy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 12 lipca 2012 r. oddalił skargę i zasądził koszty nieopłaconej pomocy prawnej na rzecz pełnomocnika z urzędu, adwokat M. K.-C.. Następnie, pełnomocnik złożyła wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, wskazując, że nie stwierdziła podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat M. K.-C. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 147,60 zł, w tym wynagrodzenie 120 zł i 23% VAT 27,60 zł.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi D.M. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o nadanie statusu uchodźcy wobec stwierdzenia, że wniosek jest niedopuszczalny p o s t a n a w i a : przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat M. K.-C. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 147,60 zł (słownie: sto czterdzieści siedem złotych, 60/100) w tym: tytułem wynagrodzenia - kwotę 120 zł (słownie: sto dwadzieścia złotych), tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 27,60 zł (słownie: dwadzieścia siedem złotych, 60/100). Postanowieniem z 7 listopada 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał D.M. prawo pomocy w zakresie całkowitym. Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła pełnomocnikiem z urzędu adwokat M.K.-C.. Wyrokiem z 12 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] września 2011 r. oraz zasądził na rzecz pełnomocnika koszty nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu. W dniu [...] września 2012 r. do tut. Sądu wpłynął wniosek pełnomocnika ustanowionego z urzędu o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej urzędu. Pełnomocnik oświadczyła, że koszty nie zostały opłacone w całości ani w części oraz poinformowała, że opinię przesłała skarżącemu oraz Dziekanowi ORA w W. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Zgodnie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270), dalej "p.p.s.a." wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy pełnomocnik procesowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów i radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wniosek pełnomocnika jest zasadny. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.; dalej "rozporządzenie"). Na mocy § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna, stawka minimalna za czynności adwokata wynosi 240 zł. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach, nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie adwokat reprezentowała stronę skarżącą w postępowaniu w pierwszej instancji, a Sąd w wyroku z 12 lipca 2012 r. zasądził na rzecz pełnomocnika koszty nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Po wydaniu wyroku adwokat stwierdziła brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od orzeczenia wydanego w pierwszej instancji, o czym poinformowała stronę skarżącą oraz Dziekana ORA w W. Wobec tego zasądzić należało na rzecz pełnomocnika wynagrodzenie w wysokości 50% stawki minimalnej, tj. w wysokości 120 zł. Jednocześnie stosownie do treści § 2 ust. 3 rozporządzenia, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. W związku z powyższym na podstawie art. 250 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło