V SA/Wa 2406/11

Referendarz sądowy Anna Michałowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi H. Z. na decyzję Ministra Finansów z dnia ... września 2011 r. Nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny nałożonej mandatem karnym p o s t a n a w i a: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym tj. 1. zwolnić od kosztów sądowych; 2. ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Wyrokiem z dnia 28 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę H. Z. na decyzję Ministra Finansów z dnia ... września 2011 r. Skarżący wystąpił na urzędowym formularzu PPF z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż prowadzi wspólne gospodarstwo wraz z żoną, utrzymują się ze świadczeń emerytalnych w łącznej kwocie ... zł. Skarżący posiada mieszkanie o pow. ... m ², żona posiada ubogi dom z nieszczelnym dachem o pow. ... m². Skarżący nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Jeden z synów jest bezrobotny i opiekuje się matką, która jest osobą niepełnosprawną i schorowaną. Drugi z synów zarabia około ... zł, opłaca pokój i płaci na dziecko, resztę przeznacza na życie. Z nadesłanych przez Skarżącego dokumentów wynika, iż opłaca on prąd- ... zł, wodę ... zł, telefon – ... zł, opał ... zł, gaz – ... zł, na leki wydaje około ... zł miesięcznie. W marcu 2012 r. Skarżący zakupił za kwotę ... zł sprzęt rehabilitacyjny (podpórka czterokołowa). Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest - zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) - dalej ustawy p.p.s.a. - ponoszenie przez Strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych jest instytucją wyjątkową i następuje tylko w przypadkach określonych w cytowanej ustawie, po spełnieniu przez stronę określonych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa. Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym określa art. 245 §2 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. W myśl art. 245 §2 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a, zostaje przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniem wynikającym z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika oraz wobec faktu, iż skarga kasacyjna musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 ustawy p.p.s.a) należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącemu prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Sytuacja materialna skarżącego i jego małżonki jest na tyle trudna, że stanowi również pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawca nie posiada bowiem wystarczającego źródła dochodu. Wskazane dochody z uwzględnieniem podanych kosztów utrzymania miejsca zamieszkania i leczenia pozwalają wyłącznie na zaspokojenie pozostałych podstawowych potrzeb życiowych dwóch osób. Ponadto wzięto pod uwagę, iż skarżący nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.