V SA/Wa 242/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ewa Jóźków (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia: - odrzucić skargę M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] lipca 2006 r. nr [...]. Stosownie do treści przepisu art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zaskarżona decyzja została przesłana na wskazany przez Stronę adres i była dwukrotnie awizowana z powodu niezastania adresata - pierwsze awizo z dnia 7.07.2006 r., powtórne z dnia 17.07.2006 r. (k. 119 - 122 akt administracyjnych). Zgodnie z art. 44 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98 z 2000 r., poz. 1071 ze zm.), dalej: K.p.a., w razie niemożności doręczenia pisma poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez pocztę. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy (art. 44 § 4 K.p.a.). W tym stanie rzeczy, zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona Stronie wraz z upływem 14 dniowego terminu liczonego od dokonania pierwszego awizo, tj. 24 lipca 2006 r., natomiast skarga została nadana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 30 sierpnia 2006 r. (datownik placówki nadawczej na kopercie, k. 5 akt sądowych), czyli po upływie ustawowego terminu o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Na marginesie zauważyć należy, iż nie ma znaczenia w sprawie ta okoliczność, iż organ po raz drugi przesłał Stronie korespondencję obejmującą decyzję z [...] lipca 2006 r., która została podjęta w dniu 2 sierpnia 2006 r. (potwierdzenie doręczenia na k. 123 akt administracyjnych). Podniesienia bowiem wymaga, iż skutek prawny w postaci doręczenia zaskarżonego aktu wywołała pierwsza korespondencja skierowana do Strony i skutecznie doręczona w trybie zastępczym 26 lipca 2006 r. - zgodnie z omówionym wyżej art. 44 K.p.a. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.