V SA/Wa 2424/15

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi G. R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia (...) marca 2015 r. Nr (...) w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym tj.: 1. zwolnić od kosztów sądowych, 2. ustanowić radcę prawnego z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy G. R. (dalej: "Skarżący" lub "Strona") wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że nie posiada żadnego majątku, jest bezrobotnym i nie przysługuje mu prawo do zasiłku. Ponieważ Skarżący nie przedstawił na formularzu PPF innych informacji z zakresu sytuacji majątkowej i rodzinnej, na podstawie zarządzenia referendarza sądowego został wezwany do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia dodatkowych dokumentów. Odpowiadając na wezwanie Skarżący oświadczył, że nie posiada żadnego dochodu, majątku, kont i lokat bankowych i utrzymuje się dzięki pomocy rodziców, rodziny i znajomych. Skarżący mieszka w lokalu komunalnym razem z matką. Opłaty z tytułu użytkowania mieszkania ponosi matka. Skarżący opiekuje się rodzicami w zamian za bieżące utrzymanie i z uwagi na ich stan zdrowia nie może podjąć jakiejkolwiek pracy. Ponadto Skarżący jest zarejestrowanym bezrobotnym bez prawa do zasiłku, nie korzysta i nie korzystał z pomocy opieki społecznej, nie otrzymuje żadnych zasiłków, ciążą na nim zobowiązania alimentacyjne wobec córki. Alimenty w wysokości 600 zł miesięcznie opłaca matka Skarżącego. Do wyjaśnień załączył decyzję z 18.06.2015 r. o uznaniu za osobę bezrobotną i odmowie przyznania prawa do zasiłku, orzeczenie z 04.12.2013 r. o stopniu niepełnosprawności dot. ojca Skarżącego, zaświadczenie o stanie zdrowia matki, potwierdzenia wpłat tytułem alimentów, zawiadomienie o wysokości opłat za lokal mieszkalny. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a., Sąd może – na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie Skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika, a więc o przyznanie prawa pomocy w całości. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sąd może natomiast zwolnić osobę fizyczną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość kosztów sądowych, jak i stan faktyczny sprawy zasadne jest przyznanie Skarżącemu prawa pomocy w żądanym zakresie. Skarżący obecnie nie uzyskuje dochodów. Jest zarejestrowanym bezrobotnym bez prawa do zasiłku. Skarżący opiekuje się rodzicami - z uwagi na ich stan zdrowia - i z tego względu nie może podjąć pracy. W zamian za opiekę jest przez nich utrzymywany. Oświadczył, że jego matka ponosi koszty utrzymania lokalu w którym mieszkają, opłaca również świadczenia alimentacyjne ciążące na Skarżącym względem jego córki. Skarżący przedstawił kartę informacyjną leczenia szpitalnego matki oraz orzeczenie o stopniu niepełnosprawności ojca (znaczny stopień niepełnosprawności). Biorąc pod uwagę opisaną przez Skarżącego sytuację rodzinną i majątkową uznać należało, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia nieopłaconej pomocy jednego pełnomocnika z urzędu. Z wyłożonych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.