V SA/Wa 2426/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.) po rozpoznaniu w 12 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia .... sierpnia 2012 r. nr w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 18 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. M., dalej "skarżący", na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2012 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego. Odpis wyroku Sądu doręczono skutecznie skarżącemu w dniu 18 lipca 2013 r. W dniu 8 sierpnia 2013 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego w którym zadeklarował, że zamierza zaskarżyć powołany wyrok do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W tym samym piśmie skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem z dnia 2 października 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 2426/12 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Odpis postanowienia doręczono skutecznie skarżącemu w dniu 10 października 2013 r. Pismem z dnia 17 października 2013 r. (data nadania) skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Łącznie z wnioskiem do Sądu wpłynęła skarga kasacyjna od wyroku z 18 czerwca 2013 r. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu pełnomocnik argumentował, że skarżący w trakcie biegu terminu do złożenia skargi kasacyjnej złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy i do zakończenia postępowania w sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie mógł podejmować czynności związanych z ewentualnym wniesieniem skargi kasacyjnej. Wskazane okoliczności dowodzą braku winy skarżącego w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik dodał, że przeszkoda uniemożliwiająca dochowanie terminu tj. trwające postępowanie w sprawie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu, ustała w dniu doręczenia skarżącemu podpisu postanowienia odmawiającego przyznania prawa pomocy, a więc w dniu 10 października 2013 r. W konsekwencji termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 17 października 23013 r. i został przez skarżącego zachowany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270) – dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a. strona powinna wystąpić z takim wnioskiem do sądu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi, a w jego treści uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu. Zgodnie natomiast z art. 87 § 4 p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Wniosek skarżącego o przywrócenie uchybionego terminu do złożenia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. Niespornym jest, że skarżący nie zachował terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, tym samym zasadnie wystąpił o przywrócenie uchybionego terminu. Rozpoznawany wniosek został złożony w dniu 17 października 2013 r. wraz ze skargą kasacyjną. Istotne w niniejszej sprawie jest, że w terminie do złożenia skargi kasacyjnej skarżący zadeklarował zamiar zaskarżania wyroku do sądu wyższej instancji i równocześnie wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Natomiast w terminie siedmiu dni od otrzymania odpisu postanowienia odmawiającego przyznania prawa pomocy złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej i skargę kasacyjną sporządzoną przez profesjonalnego pełnomocnika. Przechodząc do kwestii braku winy – jako przesłanki zasadności wniosku o przywrócenie terminu, zauważyć należy, że polega ona na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej (por. postanowienie NSA z dnia 21 lutego 2005 r. sygn. Fz 713/04). Przy ocenie tej przesłanki należy brać pod uwagę obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony należycie dbającej o swoje interesy. Przywrócenie terminu może mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Tylko w takich warunkach można przyjąć brak winy w uchybieniu terminu. Sąd rozpatrujący niniejszą sprawę reprezentuje pogląd, że okolicznością usprawiedliwiającą uchybienie terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej jest oczekiwanie przez skarżącego na zakończenie postępowania o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Wystąpienie strony skarżącej do sądu o ustanowienie dla niej pełnomocnika z urzędu nie wstrzymuje bowiem biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, który przeważnie upływa bezskutecznie przed zakończeniem postępowania w przedmiocie prawa pomocy. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie, gdyż termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 19 sierpnia 2013 r. (poniedziałek), skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w dniu 7 sierpnia, a postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy doręczono skarżącemu w dniu 10 października 2013 r. W związku z czym czas rozpatrzenia wniosku strony o ustanowienia dla niej pełnomocnika uniemożliwił dochowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy przedstawione przez skarżącego okoliczności uzasadniały przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżący bowiem niezwłocznie po otrzymaniu postanowienia odmawiającego przyznania prawa pomocy, ustanowił we własnym zakresie pełnomocnika, który dochował należytej staranności i podjął czynności procesowe skutecznie i bez zbędnej zwłoki. Reasumując, złożony wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej podlegał uwzględnieniu, o czym tutejszy Sąd, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.