V SA/Wa 2437/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. D. na decyzję Ministra Finansów z dnia ... sierpnia 2010 r. Nr... w przedmiocie rozłożenia na raty należności z tytułu nałożenia grzywny w drodze mandatu karnego kredytowanego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym Skarżący wystąpił w dniu 27 października 2010 r. z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Wniosek ten został rozpoznany postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 listopada 2010 r., którym odmówiono przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Powyższego postanowienia skarżący nie zaskarżył. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2011 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie ... złotych. Wnioskiem z 18 stycznia 2011 r., następnie uzupełnionym w dniu 10 marca 2011 r. strona ponownie wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, wskazując okoliczności podnoszone już w poprzednio złożonym wniosku o przyznanie prawa pomocy z 27 października 2010 r. W ocenie Sądu okoliczności powołane przez stronę skarżącą w powyższym wniosku nie dają podstaw do przyjęcia, iż wystąpiły przesłanki o których mowa w art. 165 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami – dalej ".p.p.s.a."), w świetle którego postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Podkreślić należy, że chociaż przepisy powołanej ustawy dopuszczają możliwość wielokrotnego składania wniosku o przyznanie prawa pomocy, dla zmiany stanowiska Sądu konieczna jest jednak zmiana okoliczności na podstawie których odmówiono uprzednio przyznania przedmiotowego prawa, a zmiana tych okoliczności w niniejszej sprawie nie wystąpiła. Z uzasadnienia ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wynika, aby sytuacja osobista i majątkowa strony uległa pogorszeniu, co ewentualnie mogłoby skutkować przyznaniem jej prawa pomocy. Jak wskazano wyżej przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - pozwalają na zmianę wydanego w tym przedmiocie rozstrzygnięcia, ale tylko w razie zmiany okoliczności sprawy. Strona – jeżeli jej poprzedni wniosek załatwiony został negatywnie – może złożyć kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Natomiast Sąd, rozpoznając ponowny wniosek ocenia, czy nastąpiła zmiana okoliczności i czy zaistniały przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 p.p.s.a. Bez zmiany okoliczności brak jest jednak podstaw do jakiejkolwiek modyfikacji wcześniej wydanego postanowienia. W przedmiotowej sprawie strona nie wykazała, by nastąpiła istotna zmiana okoliczności dotyczących jej sytuacji majątkowej, co uzasadniałoby wydanie postanowienia o treści innej, niż treść postanowienia z 25 listopada 2010 r. W ocenie Sądu sytuacja majątkowa skarżącej została rozpoznana wskazanym prawomocnym postanowieniem z 25 listopada 2010 r. i sytuacja ta nie uległa pogorszeniu, co oznacza, że w niniejszej sprawie zaistniał stan powagi rzeczy osądzonej. Biorąc powyższe pod uwagę i na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 165 p.p.s.a Sąd postanowił jak w sentencji.