V SA/Wa 2447/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. i W. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi J. S. i W. S. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia umowy zbycia prawa do kwoty indywidualnej postanawia: odmówić J. S. i W. S. przywrócenia terminu do wniesienia skargi W dniu 21 września 2010 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wpłynęła za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga J. S. i W. S. (zwani dalej Skarżącymi) na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] dotyczącą odmowy zatwierdzenia umowy zbycia prawa do kwoty indywidualnej. Wraz ze skargą wpłynął wniosek Skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżący wskazali, iż uchybili terminowi do wniesienia skargi ponieważ adresując kopertę pomylili adresy tj. jako adresata przesyłki wskazali Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, ale wskazali adres organu tj. ul. Nowy Świat 6/12; 00-400 Warszawa. Podnieśli, iż Poczta Polska zwróciła im przesyłkę i oni natychmiast po jej otrzymaniu przesłali skargę do organu w prawidłowy sposób. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Natomiast zgodnie z art. 87 § 1 w/w ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. Przy ocenie winy należy przyjąć obiektywny miernik staranności jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy. Nie jest dopuszczalne przywrócenie terminu gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa (zobacz postanowienie NSA z 24 marca 2004 r., FZ 13/04, niepubl.). Sąd badając wniosek o przywrócenie terminu bada czy Skarżący wnieśli go w terminie 7 dniowym przewidzianym w art. 87 § 1 p.p.s.a. Po analizie akt Sąd stwierdza, iż skarżący wnieśli wniosek w terminie o którym była mowa powyższej. W ocenie Sądu Skarżący w niniejszej sprawie nie uprawdopodobnili, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez ich winy. Skarżący powołali się na fakt, iż przy adresowaniu koperty ze skargą pomylili adresy. Zdaniem Sądu w takim przypadku można mówić o niedbalstwie strony, które nie może uzasadnić przywrócenia terminu. Należy podkreślić, iż wnioskodawcy zachowując minimum staranności przy prowadzeniu swoich spraw poprawnie zaadresowaliby kopertę, a co za tym idzie nie uchybiliby terminowi do wniesienia skargi. Z uwagi na powyższe orzeczono jak sentencji na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).