V SA/Wa 2457/13

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] 2013 r. Nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania ze środków unijnych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. J. S. wystąpił z wnioskiem – sporządzonym na formularzu PPF z dnia [...] 2013 r. – o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż gospodarstwo domowe prowadzi z żoną, posiada działkę rolną o pow. 0,80 ha i dwie nieruchomości gruntowe o pow. 0,10 ha oraz 0,11260 ha, które zostały zabezpieczone w postępowaniu komorniczym. Nadto wnioskodawca posiada oszczędności pieniężne w wysokości 500 zł. W rubryce nr 10 wniosku oświadczył, iż osiąga miesięczny dochód w wysokości 800 zł brutto z tytułu umowy o pracę, zaś jego żona z takiego samego tytułu również w wysokości 800 zł brutto. W uzasadnieniu wniosku z dnia [...] 2013 r., jak również we wcześniejszym piśmie z dnia [...] 2013 r. podniósł, iż prowadził działalność gospodarczą, w ramach której uzyskał dofinansowanie ze środków unijnych do 17 zgłoszonych projektów. Realizując przedmiotowe przedsięwzięcia utracił płynność finansową i w chwili obecnej nie jest w stanie pokrywać swoich wymagalnych zobowiązań pieniężnych. Skarżący oświadczył, iż w związku z wypowiedzeniem umów o dofinansowanie, zobowiązany jest do zwrotu łącznej kwoty około 2.875.291,00 zł. Wskazał, iż jedyny posiadany przez niego majątek stanowią trzy nieruchomości, które zostały zajęte przez komornika sądowego w ramach toczącego się postępowania egzekucyjnego. Nadto podniósł, iż wystąpił z wnioskiem o ogłoszenie upadłości, który został przez sąd gospodarczy oddalony postanowieniem z dnia 26 listopada 2013 r. z uwagi na to, że jego majątek jest niewystarczający do pokrycia kosztów postępowania upadłościowego. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.)). Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Analiza zgromadzonego materiału pozwoliła na ustalenie, że wnioskodawca nie posiada składników majątkowych, w tym środków pieniężnych, które mógłby przeznaczyć na udział w kosztach sądowych. Skarżący utrzymuje się wraz z żoną z wynagrodzeń za pracę w łącznej wysokości 1.600 zł, zaś wysokość wpisu sądowego w niniejszej sprawie wynosi 2.531 zł, zatem znacznie przewyższa możliwości zarobkowe wnioskodawcy. Wzięto również pod uwagę, iż wobec skarżącego prowadzona jest egzekucja komornicza, w toku której zajęto posiadane przez niego nieruchomości, a także to, że sąd powszechny oddalił złożony przez wnioskodawcę wniosek o ogłoszenie upadłości z powodu braku majątku wystarczającego choćby na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego. Nie bez znaczenia jest również ta okoliczność, że wnioskodawca został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w innej, zainicjowanej przez siebie sprawie o sygn. akt V SA/Wa 2458/13, w wysokości 3.150 zł. Z wyłożonych względów uznać należało, iż wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, a w konsekwencji orzec – na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – jak w sentencji postanowienia.