V SA/Wa 2459/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Krystyna Madalińska - Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych postanawia: - odrzucić skargę Zarządzeniem z dnia 17 września 2007 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej M. P. (podpisanego przez skarżącego) przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przez sądami administracyjnymi albo osobiste podpisanie skargi przez stronę skarżącą M. P. i odesłanie po podpisaniu do Sądu. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 8 października 2007 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 12 akt sądowych). 15 października 2007 r. zostało nadesłane faksem pełnomocnictwo procesowe (brak daty) udzielone T. E. przez M. P. do występowania w jego imieniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Natomiast 16 października 2007 r. zostało nadane w Urzędzie Pocztowym [...] pełnomocnictwo procesowe z dnia 10 października 2007 r. upoważniające T. E. do reprezentowania strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VSA/Wa 2459/07. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa. A zatem jeśli pełnomocnik składa odpis, a nie oryginał pełnomocnictwa, to ten odpis powinien być uwierzytelniony. Przedmiotem uwierzytelnienia jest zgodność odpisu z oryginałem, nie zaś autentyczność podpisu mocodawcy. Niedołączenie pełnomocnictwa do skargi (wniosku o wszczęcie postępowania czy innego pisma strony) stanowi brak formalny, który może być usunięty w trybie art. 49 §1 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącego nie dołączył do skargi pełnomocnictwa, w związku z powyższym został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez jego nadesłanie. Należy stwierdzić, iż nadesłane faksem w dniu 15 października 2007 r. pełnomocnictwo upoważniające do występowania w postępowaniu przed sądem administracyjnym nie spełnia wymogów z art. 37 § 1 p.p.s.a., albowiem nie jest ono ani jego oryginałem, ani też uwierzytelnionym odpisem pełnomocnictwa. Nie można zatem uznać, że brak formalny skargi został w zakreślonym terminie usunięty. Jeżeli chodzi o pełnomocnictwo z dnia 10 października 2007 r. to należy stwierdzić, że zostało ono nadane w Urzędzie Pocztowym po upływie terminy zakreślonego na dokonanie tej czynności. W konkluzji stwierdzić należy, iż brak formalny skargi dotyczący złożenia pełnomocnictwa procesowego nie został usunięty w wyznaczonym terminie. W tej sytuacji na podstawie art. 58 §1 pkt 3 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.], Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.