V SA/Wa 2460/07
PostanowienieWSA w Warszawie2008-02-21
Skład orzekający: Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (ustanowienie adwokata) osobie fizycznej, która nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny, w sytuacji gdy skarga kasacyjna musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego?Ratio decidendi
Prawo pomocy w zakresie częściowym, polegające na ustanowieniu adwokata, może zostać przyznane osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. W sytuacji, gdy skarga kasacyjna wymaga sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego), a sytuacja majątkowa i rodzinna strony na to nie pozwala, istnieją przesłanki do udzielenia prawa pomocy w tym zakresie.Stan faktyczny
Skarżąca A. K. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, wskazując na trudną sytuację materialną – zamieszkuje z matką, która otrzymuje niską emeryturę, a sama wnioskodawczyni nie posiada dochodów, zasobów ani wartościowych przedmiotów, pozostając na utrzymaniu matki i sprawując nad nią opiekę. Wcześniejszy wyrok WSA w Warszawie z 17 grudnia 2007 r. oddalił jej skargę na decyzję Prezesa ZUS dotyczącą odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony w związku z koniecznością sporządzenia skargi kasacyjnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym, tj. ustanowienia adwokata, o którego wyznaczenie zwrócono się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia: - przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, tj. ustanowienia adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.;
Wyrokiem z 17 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] sierpnia 2007 r. o numerze [...].
Wnioskiem - sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z 12 lutego 2008 r., skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, iż zamieszkuje wraz z matką, która posiada dom o pow. [...] m2 oraz dochód w wysokości 670 zł brutto miesięcznie z tytułu świadczenia emerytalnego. Wnioskodawczyni nie posiada żadnego źródła dochodów, zasobów pieniężnych, oszczędności ani przedmiotów wartościowych i pozostaje na utrzymaniu matki. Skarżąca oświadczyła jednocześnie, iż nie może podjąć pracy, z uwagi na to, iż sprawuje opiekę nad matką oraz że otrzymuje od rodziny pomoc w postaci żywności i odzieży.
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje:
Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Biorąc pod uwagę opisaną przez wnioskodawczynię sytuację rodzinną i majątkową oraz porównując ją z obciążeniem wynikającym z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika a także wobec faktu, iż skarga kasacyjna musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 p.p.s.a.), należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło