V SA/Wa 2468/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 30 października 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2014 r. (P-[...]) nr [...] w przedmiocie: odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi w wysokości 200 zł (dwieście złotych), ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wpisany do rejestru opłat sądowych pod poz. [...], w dniu [...] sierpnia 2014 r. Pismem z [...] lipca 2014 r. K.S. (zwany dalej: skarżący), wniósł skargę na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] maja 2014 r. ( P –[...] ) nr [...] dotyczące odmowy przyznania pomocy z uwagi na zaistnienie okoliczności określonych w § 18 ust. 5 w związku z § 10 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007 – 2013 r. (Dz.U. Nr 139, poz. 883 ze zm.). Organ w odpowiedzi na skargę z [...] sierpnia 2013 r. wniósł o umorzenie postępowania w sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi tekst jednolity (Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej: p.p.s.a.) w związku z uwzględnieniem skargi w całości w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. Zarządzeniem z [...] września 2014 r. Sąd zwrócił się do skarżącego o ustosunkowania się w terminie 7 dni do wniosku organu o umorzenie postępowania sądowego. Pismem z [...] października 2014 r. skarżący wskazał, że w związku z uznaniem przez organ zarzutów jego skargi oraz uchyleniem zaskarżonej czynności odmawiającej mu przyznanie pomocy cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W myśl art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Stosownie do zdania drugiego tego przepisu cofnięcie skargi wiąże sąd, przy czym sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, natomiast stosownie do pkt 3 powyższego przepisu umorzenie postępowania następuje wtedy, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W niniejszej sprawie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa pismem z [...] sierpnia 2014 r. znak: [...], (P- [...]) pozytywnie rozstrzygnęła wniesione przez skarżącego wezwanie do usunięcia naruszenia prawa i przywróciła jego wniosek o przyznanie pomocy ze środków unijnych do ponownej weryfikacji. W ocenie Sądu powyższe orzeczenie organu jest – wobec oświadczenia skarżącego – równoznaczne z uwzględnieniem skargi. Wobec skutecznego cofnięcia skargi przez stronę oraz wobec uwzględnienia skargi przez organ w całości, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 w zw. z art. 201 § 1 p.p.s.a.