V SA/Wa 2471/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 31 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi K.L. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy postanawia: - odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi. K.L., dalej jako "Skarżąca", złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Sąd bowiem, postanowieniem z dnia 23 września 2014 r. odrzucił skargę wyżej wymienionej z powodu wniesienia jej po terminie. Skarżąca podniosła, że obecnie opiekuje się chorą matką z uwagi na jej zły stan psychiczny. W dniu [...] lipca 2014 r. stan jej matki znacznie się pogorszył, co objawiało się nasilonymi stanami lękowo-depresyjnymi, odmową przyjmowania posiłków, zawrotami głowy i osłabieniem organizmu. Zmusiło to Skarżącą do ciągłej opieki nad matką do dnia [...] września 2014 r., kiedy to stan kobiety się poprawił. W ocenie skarżącej powyższa sytuacja spowodowała u niej niemożność skupienia się na własnych bieżących sprawach oraz ich dopilnowania. Do wniosku Skarżąca załączyła kopie Orzeczeń Lekarza Orzecznika ZUS z dnia [...] czerwca 2012 r. oraz z dnia [...] lipca 2014 r. potwierdzających całkowitą niezdolność matki Skarżącej do pracy do [...] czerwca 2014 r. oraz częściową niezdolność matki Skarżącej do pracy do [...] czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie zawierającym przedmiotowy wniosek należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Sąd stwierdził, że warunki formalne wniosku o przywrócenie terminu zostały spełnione, zatem przystąpił do jego merytorycznej oceny. Skarga na opisaną w komparycji decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych winna być wniesiona do dnia [...] lipca 2014 r. Skarżąca wniosła ją w dniu [...] sierpnia 2014 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym [...]), a zatem z uchybieniem ustawowego terminu. Sąd zauważa, że Skarżąca sporządziła skargę w dniu [...] lipca 2014 r. Tego samego dnia obliczyła i uiściła wpis stosunkowy od skargi. Wykonania tych czynności nie uniemożliwiła jej opieka nad chorą matką, na co powołuje się Skarżąca uprawdopodabniając brak swojej winy w uchybieniu terminowi. Złożona skarga oraz liczne załączniki będące kopiami różnorodnych dokumentów (zaskarżonej decyzji, umowy najmu lokalu mieszkalnego, [...] karty miejskiej, umowy o pracę, informacji o podwyższeniu miesięcznego wynagrodzenia, dwóch orzeczeń lekarzy orzeczników ZUS, karty bezrobotnego, skróconego odpisu aktu zgonu małżonka Skarżącej, wyciąg aktu zgonu ojca Skarżącej, umowy o kredyt konsolidacyjny, potwierdzeń wykonania przelewów), wymagające czasu do zebrania i sporządzenia, świadczą równocześnie o przygotowaniu Skarżącej do dokonania czynności wniesienia skargi. W świetle tego Sąd nie znalazł powodu, dla którego Skarżąca nie mogła również nadać skargi w dniu [...] lipca 2014 r. w najbliższej placówce pocztowej operatora publicznego. Podkreślić należy, że Skarżąca nie musiała osobiście udać się do urzędu pocztowego, mogła skorzystać z pomocy innych osób. Poza tym z załączonego do wniosku Orzeczenia Lekarza Orzecznika ZUS z dnia [...] lipca 2014 r., potwierdzającego częściową niezdolność do pracy matki Skarżącej, nie wynika by w okresie otwartym do wniesienia skargi matka Skarżącej wymagała stałej opieki, uniemożliwiającej Skarżącej terminowe wniesienia skargi. Wobec powyższego, w ocenie Sądu, Skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminowi do wniesienia skargi. Na marginesie Sąd nadmienia, że na mocy art. 239 pkt 1 lit e p.p.s.a. Skarżąca jest zwolniona od uiszczania kosztów sądowych w niniejszej sprawie, nie musiała zatem dokonywać czynności obliczenia i uiszczenia wpisu stosunkowego. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.