V SA/Wa 2477/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 11 września 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi B. D. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] września 2011r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium RP wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności dla udzielenia zgody na pobyt tolerowany postanawia: przywrócić termin do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 stycznia 2012r. Postanowieniem z 25 stycznia 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, odrzucił skargę jednej ze skarżących - E. D. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z [...] września 2011r. w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium RP wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności dla udzielenia zgody na pobyt tolerowany. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącym (B. D. oraz E. D.) w dniu 6 lutego 2012r. W dniu 22 lutego 2012r. skarżąca B. D. złożyła do Sądu wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem z 16 marca 2012r. skarżącej przyznane zostało prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W dniu 27 czerwca 2012r. pełnomocnik skarżącej złożyła wraz ze skargą kasacyjną wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia wskazując, iż postanowienie o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu zostało jej doręczone po upływie trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Autorka wniosku podniosła, że zapoznanie z aktami sprawy obiektywnie było możliwe dopiero w dniu 20 czerwca 2012r. z uwagi na zaplanowane czynności zawodowe oraz przebytą w okresie od 6 do 15 czerwca 2012r. chorobę. Jako dowód załączyła zaświadczenie lekarza sądowego na okoliczność przebytej choroby i przebywania na zwolnieniu we wskazanym wyżej okresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 nr 270, dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek taki złożyć należy w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia, uprawdopodabniając przy tym okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Odpis postanowienia został doręczony skarżącej w dniu 6 lutego 2012r., co oznacza, że ustawowy, trzydziestodniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął wobec niej w dniu 7 marca 2012r. Zauważyć jednakże należy, że podczas biegu wyżej wskazanego terminu, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Pomoc w zakresie całkowitym została jej przyznana w dniu 2 kwietnia 2012r. (data prawomocności postanowienia). Pismo z informacją o wyznaczeniu pełnomocnika do reprezentowania skarżącej w niniejszej sprawie przesłane przez Okręgową Radę Adwokacką w W. datowane jest na dzień 8 maja 2012r. W dniu 27 czerwca 2012r. wyznaczona pełnomocnik złożyła w imieniu skarżącej wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wnosząc jednocześnie skargę kasacyjną od postanowienia z 25 stycznia 2012r. Sąd był zobowiązany wziąć pod uwagę fakt pozostawania pełnomocnika w okresie od 6 do 15 czerwca 2012r. na zwolnieniu lekarskim. W orzecznictwie sądowym dokonano wykładni przepisu art. 86 § 1 p.p.s.a. oraz jego odpowiednika na gruncie procedury cywilnej, tj. art. 169 § 1 kpc., uznając, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia kasacji przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji, a nie w dniu dowiedzenia się przez niego o wyznaczeniu go pełnomocnikiem (postanowienie SN z 27 czerwca 2000 r., I CZ 62/00, OSNC 2001, nr 1, poz. 7). Ze względu na powyższe, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.