V SA/Wa 2500/10

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. K. i T. K. – wspólników "T." spółki cywilnej na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej o rozłożeniu na raty należności z tytułu kary pieniężnej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu w sprawie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 23 listopada 2010 r. o sygn. akt V SA/Wa 2500/10. T. i P. małżonkowie K. występując z zażaleniem na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 23 listopada 2010 r. złożyli wniosek o udzielenie prawa pomocy poprzez zwolnienie z pozostałych kosztów sądowych (wniosek zawarty w zażaleniu z 4 grudnia 2010 r., k. 30 akt sądowych). Do zażalenia załączyli wniosek wypełniony na urzędowym formularzu PPPr z 6 grudnia 2010 r. o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych (ponad wpłacone 200 zł). Z uwagi na to, iż wniosek nie został złożony na wymaganym formularzu oznaczonym symbolem "PPF", zarządzeniem z 10 grudnia 2010 r. wezwano każdego z wnioskodawców do nadesłania właściwych formularzy w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosków bez rozpoznania. Do wezwań załączono druki urzędowych formularzy oznaczonych symbolem "PPF". W dniu 3 stycznia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło pismo T. K. i P. K. z dnia 27 grudnia 2010 r., w którym wyjaśnili, iż wraz z zażaleniem przesłali prawidłowy formularz wniosku o prawo pomocy, który otrzymali w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu, druk ten niczym nie różni się od druków przesłanych z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wskazali, iż druk wypełnili wspólnie albowiem są małżeństwem, zatem stan ich majątkowego posiadania jest ten sam. Podkreślili, iż takie działanie Sądu uważają za niepotrzebne przewlekanie postępowania, jednakże wypełniają teraz poprawnie te same druki. Do pisma załączyli: 1) wniosek T. K. o przyznanie prawa pomocy sporządzony na urzędowym formularzu PPF z 27 grudnia 2010 r.; 2) kserokopię wniosku T. K. i P. K. o przyznanie prawa pomocy sporządzony na urzędowym formularzu PPPr z 6 grudnia 2010 r., podpisany przez oboje wnioskodawców; 3) kserokopie zaświadczeń-dane z rejestru ewidencji działalności gospodarczej; 4) kserokopię umowy o pracę; 5) kserokopię listy płac nr [...] za październik 2010 r. 6) wydruk komputerowy polecenia przelewu kwoty 200 zł na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. T. K. – we wniosku sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z 27 grudnia 2010 r. złożyła oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach. Wskazała, iż gospodarstwo domowe prowadzi z mężem, posiadają mieszkanie o pow. [...] m2, natomiast nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W rubryce 10 formularza PPF oświadczyła, iż uzyskuje miesięczny dochód w wysokości 284,76 zł netto z tytułu pracy, zaś jej mąż jest osobą bezrobotną. W uzasadnieniu wniosku podniosła, iż prowadzone postępowanie egzekucyjne ("egzekutor ściągnął już od nas kwotę 17 tys. zł) doprowadziło do zawieszenia działalności gospodarczej, małżonków nie stać na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, zakup odzieży, środków higieny oraz na pełne wyżywienie, wobec czego korzystają z posiłków u najbliższej rodziny. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Na wstępie wskazać należy, iż zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., wniosek o prawo pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Wzór formularza na którym składany jest wniosek przez osobę fizyczną został określony w wydanym – na podstawie art. 256 p.p.s.a. – rozporządzeniu Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r., w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnym oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Stosownie do przepisu § 1 pkt 1 rozporządzenia, wzór formularza wniosku oznaczonego symbolem "PPF", dla wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej określa załącznik nr 1 do rozporządzenia. Wobec tego, iż T. K. złożyła wniosek o prawo pomocy na prawidłowym urzędowym formularzu oznaczonym symbolem "PPF" należało rozpoznać wniosek w zakresie objętym jej żądaniem. Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Biorąc pod uwagę złożone oświadczenia należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że sytuacja materialna w jakiej się znajduje wypełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Biorąc jednakże pod uwagę, iż postępowanie w sprawie prawa pomocy toczy się w zakresie zgodnym z wnioskiem strony, należało orzec o częściowym zwolnieniu od tych kosztów sądowych, które ciążą obecnie na skarżącej. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.