V SA/Wa 2501/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA – Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości dotacji przypadającej do zwrotu postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania decyzji – J. M., prowadzący Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy w G., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia ... marca 2015 r. nr ..., umarzającą postępowanie w sprawie określenia zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem oraz ustalającej kwotę zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie przesądza bynajmniej o słuszności zarzutów skargi, powołana została do tymczasowej ochrony przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami, jakie mogłaby dla strony wywołać taka decyzja, zanim zostanie zbadana przez sąd administracyjny pod kątem legalności. Rozpoznając przedmiotowy wniosek w ramach przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. stwierdzić należy, że nie zasługuje on na uwzględnienie. Sąd zaznacza, że to rolą strony skarżącej jest wykazanie we wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, iż jej wykonanie spowoduje wystąpienie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. W uzasadnieniu skargi, w której zawarty został wniosek, pełnomocnik strony skarżącej przedstawił zarzuty odnoszące się do zaskarżonej decyzji. Jednocześnie pomimo zaznaczenia, że wykonanie decyzji może doprowadzić do utraty płynności finansowej, co "zaburzyłoby wykonywanie funkcji statutowych", nie przedstawiono żadnych konkretnych argumentów świadczących o tym, że przesłanki wskazane w art. 61 § 3 p.p.s.a. w istocie występują w sprawie. Jedyną informacją przekazaną przez pełnomocnika było wskazanie, że udzielona wcześniej dotacja została wykorzystana, jednak nie stanowi to okoliczności, na podstawie której Sąd mógłby wyrobić sobie jakiekolwiek stanowisko na temat faktycznej sytuacji strony skarżącej i dokonać realnej oceny, czy istnieje ryzyko wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.