V SA/Wa 2507/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – asesor WSA Arkadiusz Koziarski po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa skorygowania kwoty zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę. W dniu 2 kwietnia 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga R. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa skorygowania kwoty zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek. Skarga ta została podpisana przez K. M. ze wskazaniem, że osoba ta jest pełnomocnikiem skarżącego. Pismem z dnia 27 maja 2021 r. Sąd wezwał K. M.do wykazania, że należy on do kręgu osób wymienionych w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.), dalej "p.p.s.a.", uprawnionych do reprezentowania strony przed sądami administracyjnymi. Wskazano również, że jeżeli należy on do kręgu osób uprawnionych, to konieczne jest nadesłania pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem pominięcia w postępowaniu sądowym. Wyjaśniono również, że w treści pełnomocnictwa należy zaznaczyć stopień pokrewieństwa miedzy skarżącym a pełnomocnikiem. Wezwanie to zostało doręczone K. M. w dniu 2 czerwca 2021 r. W związku z brakiem odpowiedzi na powyższe wezwanie Sąd pismem z dnia 29 czerwca 2021 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi poprzez osobiste (własnoręczne) podpisanie skargi. Wskazane wyżej wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważyło następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W niniejszej sprawie skarga R. S. została podpisana przez K. M.. Osoba ta nie wyjaśniła, czy należy ona do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. mogących być pełnomocnikiem skarżącego w niniejszej sprawie. Stosownie do treści tego przepisu pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W tej sytuacji skarga R. S. zawierała brak formalny w postaci braku podpisu skarżącego. Wezwanie Sądu dotyczące uzupełnienia tego braku zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 lipca 2021 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.