V SA/Wa 2518/11

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J.J. na postanowienie Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] października 2011 r. Nr [...] w przedmiocie: stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: - przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy J. J. (dalej: "skarżący" lub "strona") wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia skarżącego o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, a podstawą utrzymania rodziny są dochody z gospodarstwa rolnego o powierzchni 5,40 ha w łącznej wysokości 1000 zł (miesięcznie). Skarżący posiada dom o powierzchni 80 m.kw. Innego majątku oraz dochodu skarżący nie wykazał. W związku z tym, iż złożone oświadczenie okazało się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy, zarządzeniem z [...] stycznia 2012 r. wezwano go do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia określonych dokumentów. Odpowiadając na wezwanie skarżący nadesłał do Sądu kopie decyzji w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego, kopie decyzji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za [...] r. w wysokości 4455,46 zł, wyciąg z rachunku bankowego za okres ostatnich 3 miesięcy, informację z gminnego ośrodka pomocy społecznej, zaświadczenie o wielkości gospodarstwa rolnego, na którym skarżący uprawiają zboże oraz warzywa. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej " p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 pkt 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powołane regulacje prawne, jak i stan faktyczny sprawy zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy, poprzez jej zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wykazał bowiem, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Zgodnie z oświadczeniem złożonym przez skarżącego podstawę utrzymania dwuosobowego gospodarstwa domowego stanowi dochód z gospodarstwa rolnego. Skarżący oświadczył, że miesięczny dochód wynosi 1000 zł. Z przedstawionego wyciągu bankowego wynika, że skarżący w okresie od października do grudnia 2011r. uzyskał zasiłek chorobowy w łącznej kwocie 910 zł oraz dochód ze sprzedaży bydła w kwocie 2840 zł. W tym okresie na jego konto wpłynęła również kwota z tytułu dopłat bezpośrednich. Do miesięcznych kosztów utrzymania skarżący zaliczył wydatki na żywność (około 400 zł), lekarstwa (300) zł oraz koszty prowadzenia gospodarstwa ( nawozy, nasiona) do nie posiada oszczędności i wartościowych przedmiotów. Mając na uwadze powyższe, zasadne jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.