V SA/Wa 2519/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Irena Jakubiec-Kudiura po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. Zakład Chroniony z siedzibą w [...] na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowie przyznania pomocy ze środków unijnych postanawia: odrzucić skargę Skargę na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...] dotyczące odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych wniosła [...] sp. z o.o. Zakład Chroniony z siedzibą w [...] (zwana dalej skarżącą spółką). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje : Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie z § 2 ww. przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z § 3 ww. przepisu jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie natomiast z § 2 art. 53 p.p.s.a., w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W niniejszej sprawie skarga do sądu administracyjnego przysługiwała na zasadach określonych ww. przepisach prawa. Wniosek skarżącej spółki o przyznanie pomocy finansowej ze środków z budżetu UE został rozpatrzony przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa poprzez wydanie pisma z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak: [...] o odmowie przyznania pomocy. Z akt sprawy wynika, iż po otrzymaniu ww. pisma Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa skarżąca spółka pismem z dnia 26 sierpnia 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wezwała organ o usunięcie naruszenia prawa. Pismem z dnia [...] września 2013 r. znak: [...] organ przywrócił wniosek do ponownej weryfikacji. Pismem z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...] organ ponownie odmówił przyznania pomocy finansowej. Na powyższe pismo skarżąca spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jednakże nie wyczerpała trybu, o którym była mowa powyżej tj. nie wezwała organu do usunięcia naruszenia prawa. Na marginesie należy zauważyć, że w piśmie z [...] maja 2014 r., prawidłowo pouczono skarżącą spółkę co do trybu wniesienia skargi do Sądu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.