V SA/Wa 2522/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. sp. z o. o. w G. na rozstrzygnięcie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z dnia ... sierpnia 2016 r. w przedmiocie oceny wniosku o dofinasowanie realizacji projektu postanawia: pozostawić skargę bez rozpatrzenia Skarżąca [...] sp. z o. o. w [...] złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rozstrzygniecie w komparycji niniejszego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 ust. 7 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 217) – zwana dalej u.z.r.p.; w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Art. 61 ust. 6. u.z.r.p. stanowi, że wniesienie skargi: 1) po terminie, o którym mowa w ust. 2, 2) bez kompletnej dokumentacji, 3) bez uiszczenia wpisu stałego w terminie, o którym mowa w ust. 2 powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia, z zastrzeżeniem ust. 7. Natomiast jak wynika z art. 64 u.z.r.p w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 tekst jednolity ze zm.; zwana dalej p.p.s.a.); określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy. W niniejszej sprawie zarządzeniami z dnia 15 września 2016 r. wezwano skarżąca spółkę: a) do złożenia kompletnej dokumentacji w sprawie, obejmującej dokumenty wymienione w art. 61 ust. 3 u.z.r.p. w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia (art. 61 ust. 6 u.z.r.p.); b) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia (art. 61 ust. 6 u.z.r.p.); c) do złożenia dokumentu właściwego rejestru określającego umocowanie do podpisania skargi w oryginale bądź uwierzytelniony odpis tego dokumentu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Odpis zarządzenia z punktu a) i c) zostało doręczone skarżącej spółce w dniu 7 października 2016 r. (k-23 akt sądowych), a więc termin na ich wykonanie mijał w dniu 14 października 2016 r. Natomiast odpis zarządzenia z punktu b) –wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącej spółce we w sposób zastępczy w dniu 12 października 2016 r. (k-24 akt sądowych) zgodnie z art. 73 § 3 p.p.s.a., a więc termin na uiszczenie wpisu mijał z dniem 19 października 2016 r. Do dnia dzisiejszego skarżąca spółka nie nadesłała żądanych dokumentów. Jak wynika informacji z Rejestru Opłat Sądowych tutejszego sądu (notatka karta - 26 akt sądowych) nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy, co oznacza że skarżąca spółka nie uiściła również wpisu sądowego od skargi. Mając na względzie, że w niniejszej sprawie doszło do zbiegu przesłanek do pozostawienia skargi bez rozpoznania art. 61 ust. 6 i 7 u.z.r.p. oraz przesłanki do odrzucenia skargi art.. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należy wskazać, że ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 217) jest ustawą szczególna względem ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718). Mając powyższe na względzie Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 61 ust. 6 i 7 u.z.r.p.